據報道,上半年外匯儲備余額已突破1.3萬(wàn)億美元,這半年的增量已超過(guò)了去年全年外匯儲備的增量。理論上,官方外匯儲備雖然是央行資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn),但實(shí)質(zhì)卻是對企業(yè)和居民的負債。外匯儲備并不是政府的財富,相當于政府“借”的錢(qián)。 在現有的結售匯制度下,央行持有了大量的外匯儲備,卻苦于投資無(wú)門(mén),而投放出的大量基礎貨幣,除了推高物價(jià)外,就只能在國內有限的投資渠道內翻云覆雨,資產(chǎn)價(jià)格焉能不非理性地上漲?如果藏匯于民,讓老百姓保管自己的錢(qián),讓他們自己來(lái)承受風(fēng)險和收益,相當于不把雞蛋放到一個(gè)籃子里,何樂(lè )而不為?盡管去年初央行就號召“藏匯于民”,但在人民幣升值預期和外匯投資渠道狹窄的條件下,要求企業(yè)和居民大量持有外匯是不現實(shí)的。 據統計,上半年外匯各項存款同比少增了34億美元,這就是公眾在用腳投票。再加上QDII過(guò)高的投資門(mén)檻,“藏匯于民”只是政府的一廂情愿。由此,也只能寄望于國家外匯投資公司能夠真正踐行市場(chǎng)化的原則,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的操作來(lái)“保管”好我們的國民財富了。 與外匯儲備不同,稅收收入是真正從私人部門(mén)口袋中掏出的政府財富。據統計,2005年全國稅收收入為30866億元,2006年為37636億元,而2007年上半年就已達24947億元,同比增長(cháng)29%。 盡管這兩年城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)基本維持在12%左右的水平,而且2007年一季度城鎮居民人均可支配收入為3935元,同比增長(cháng)了19.5%,但相比稅收收入的高速增長(cháng)還是望塵莫及。 丁剛先生在《民主社會(huì )主義在瑞典》一文中告訴我們:瑞典的實(shí)踐表明,沒(méi)有平等的精神,沒(méi)有平等精神指引下的公正的分配制度,財富很難持續積累,效率也就很難保證。對于中國目前來(lái)說(shuō),相對于居民收入的內部分配不平等來(lái)說(shuō),政府、企業(yè)和居民在國民收入中的分配比例失衡更值得我們重視。 先富民還是先富國?這是一個(gè)問(wèn)題,因為其背后暗含著(zhù)一個(gè)國家的發(fā)展路徑和發(fā)展根基。 |