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| "中國產(chǎn)品安全危機"是個(gè)最新貿易壁壘 |
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| 2007-07-25 評論員:任冀川 來(lái)源:東方早報 |
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7月20日上午，國家質(zhì)檢總局局長(cháng)李長(cháng)江在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上介紹了中國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的有關(guān)情況。這是一場(chǎng)不同尋常的新聞發(fā)布會(huì )，其背景，是近期國際輿論熱炒，并且美國政府、國會(huì )開(kāi)始介入中國產(chǎn)品（尤其是食品）的安全問(wèn)題。
中國公眾對“食品安全”議題并不陌生。正因如此，在國外輿論對中國“食品安全”炒得沸反盈天情況下，民間輿論反而出奇“冷靜”。
中國出口食品在這兩年是不是質(zhì)量突然下降了？不然。權威數據表明，近幾年，中國出口食品的合格率都在99%以上，過(guò)去兩年，中國出口美國的食品合格率甚至略高于美國出口中國食品的合格率。面對如此高的產(chǎn)品合格率，以美國為代表的國際輿論以及美國政府、國會(huì )何以仍然“不依不饒”？我們認為原因有以下幾點(diǎn)：
首先，中美之間的巨額貿易順差是美方炒作“中國食品安全”問(wèn)題的重要誘因。中國近年每年有近2000億美元的產(chǎn)品輸美，但以去年計，輸美食品價(jià)值僅38億美元，所占份額極小，但這38億美元的產(chǎn)品卻可覆蓋盡可能多的消費者，炒作這一議題，可起到“四兩撥千斤”的效果。
并且，去年7月至今年6月，被美國FDA（聯(lián)邦食品與藥品管理局）拒收的外來(lái)食品中，印度有1763批次，墨西哥1480批次，中國1368批次，越南533批次，日本508批次，意大利482批次。而以2006年度輸美食品價(jià)值總額計，墨西哥達到98億美元，中國38億美元，印度12億美元，越南11億美元，日本5億美元，意大利29億美元。何以單單中國食品成了“問(wèn)題”？事實(shí)上，聯(lián)系近年來(lái)，美國國內不斷炒作的中國影音產(chǎn)品盜版問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)補貼和人民幣匯率問(wèn)題，都與中美經(jīng)貿關(guān)系密切相連，此次炒作“中國食品安全”問(wèn)題的背景已經(jīng)不言而喻。
其次，隨著(zhù)中國經(jīng)濟國際化程度的迅速提高，“國內問(wèn)題國際化”不可避免，國內多次發(fā)生的“食品安全”問(wèn)題，不僅給國內消費者消費心里投下陰影，同樣影響到國際消費者對中國產(chǎn)品的信心。
針對產(chǎn)品眾多、市場(chǎng)復雜等問(wèn)題，中國政府在全國共建立了食品安全監管責任區16030個(gè)。在生產(chǎn)證照頒發(fā)方面，也至為嚴格。但我們認為，在此次“中國食品安全”危機面前，我們仍有一些基礎性工作要做。
第一，當前最緊要的事情，是防止“食品安全”問(wèn)題被一些別有用心的國際勢力泛政治化、意識形態(tài)化，而應實(shí)事求是地解決問(wèn)題。6月底，美國參議員查爾斯·舒爾默呼吁，應在美國商務(wù)部?jì)瘸闪⒁粋�(gè)新的“強力”機構，專(zhuān)職負責監控中國對美國出口產(chǎn)品的安全問(wèn)題。美國總統布什已于近日簽署一項行政命令，宣布成立一個(gè)內閣級別的政府工作組，負責保障并監督美國進(jìn)口產(chǎn)品，尤其是進(jìn)口食品的安全。甚至有美國議員對中國及亞洲漁產(chǎn)品發(fā)出警訊，呼吁將食品安全問(wèn)題與反恐相提并論。
盡管主事者聲稱(chēng)并不是針對中國，但《華爾街日報》日前刊登的一篇文章稱(chēng)，在這場(chǎng)中國產(chǎn)品危機中發(fā)言最頻繁的美國人，很多都是之前要求制裁中國商品的保守人士。正如香港英文報紙《南華早報》指出的，“食品安全，是美國最后的貿易壁壘”。因為，作為世界貿易組織成員，美國已經(jīng)沒(méi)有其他有效手段來(lái)遏止中國廉價(jià)商品的全面滲透。這場(chǎng)爭端該何去何從呢？中美貿易不平衡的問(wèn)題當然需要解決，但炒作所謂“中國食品安全”問(wèn)題，非但于事無(wú)補，只能使問(wèn)題復雜化。
第二，中國有關(guān)方面應樹(shù)立“危機公關(guān)”意識。本月初，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì )有關(guān)人士接受《北京晨報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國企業(yè)會(huì )從國內與國外兩個(gè)方面展開(kāi)行動(dòng)。知情人士告訴記者，赴美國國會(huì )游說(shuō)和介紹情況已經(jīng)在很多企業(yè)的計劃之中，詳細的日程可能在本月中最終確定。另?yè)绹襟w報道，中國有關(guān)部門(mén)已經(jīng)聘請了全球頂尖的公關(guān)公司來(lái)協(xié)助應對此次“食品安全”危機。如此舉措，相較于以往已大有新意。政府層面的磋商更不可缺，據悉，6月，中國與歐盟設立的工業(yè)品合作機制舉行了工業(yè)品安全年會(huì )；9月，中國將和美國舉行消費品安全年會(huì )。中國向有“酒好不怕巷子深”、“身正不怕影斜”的傳統，但面對此次危機，“請進(jìn)來(lái)、走出去”才是化解危機的上策。
第三，這次危機暴露出中國產(chǎn)品的品牌建設有嚴重欠缺。前些年，“中國制造”在俄羅斯造成嚴重不良影響，但企業(yè)界在此事件中所吸取的教訓遠遠不夠，至少品牌創(chuàng )建方面仍然缺乏良策。在國際市場(chǎng)上仍然一片混戰，競相壓價(jià)�，F在看來(lái)，走出困局，不僅企業(yè)一方有責任，政府、社會(huì )也有許多事情要做。
據說(shuō)美國前總統尼克松曾對漢語(yǔ)“危機”一詞產(chǎn)生濃厚興趣，認為危機=危險+機遇。這次被國際媒體熱炒的“中國食品安全”問(wèn)題，究竟是“危險”還是“機遇”呢？處理得好，結果會(huì )是后者。
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