《勞動(dòng)合同法》通過(guò)以來(lái),引起全社會(huì )的持續廣泛關(guān)注,這部將于明年元月1日開(kāi)始實(shí)施的法律,在被廣大勞動(dòng)者寄予厚望的同時(shí),也有不少企業(yè)和單位,將其視為“畏途”:據報道,新法還未施行,個(gè)別用人單位就在“未雨綢繆”,想辦法對付某些“于己不利”的條款,例如,準備在年底前大量裁員、隨便規定試用期的長(cháng)短、任意規定工作量、不給員工交納社保和公積金,等等。
當然,這些違反《勞動(dòng)合同法》規定的行為多半是出于用人單位對于新法的不了解或者誤解,F實(shí)中,有相當數量的企業(yè)主認為,《勞動(dòng)合同法》加重了用人單位的責任。這是可以理解的。過(guò)去,國家對雇傭關(guān)系沒(méi)有特定的法律約束,現在,正式的專(zhuān)門(mén)法馬上要開(kāi)始生效,簽或不簽勞動(dòng)合同?怎么簽?簽什么?用人單位再也不能像過(guò)去那樣隨意,單方說(shuō)了算。其所謂的“加重責任”,只不過(guò)是法律把原來(lái)實(shí)際上長(cháng)期處于傾斜狀態(tài)的天平扶平而已。 一個(gè)勞動(dòng)合同的簽訂,要經(jīng)歷若干階段,牽涉雙方很多權利、義務(wù)的確定、分配和擔當。最后怎么寫(xiě)進(jìn)合同,當然需要雙方協(xié)商一致,共同認可。但是,在勞動(dòng)力供大于求的國情下,用人單位始終掌握著(zhù)不言而喻的某種優(yōu)勢。所謂平等、權利,最終在就業(yè)艱難的權衡之下,還是要讓位于為了找到一份糊口的工作而不得不“向現實(shí)妥協(xié)”。 “失衡”帶來(lái)的“妥協(xié)”終究帶不來(lái)我們真正所想要的和諧。正如有關(guān)專(zhuān)家所指出的,我國當前勞動(dòng)問(wèn)題中一個(gè)重要的情況是,勞動(dòng)者缺失實(shí)現自己權利的渠道,特別是弱勢勞動(dòng)者。而這種缺失,甚至從立法上就已經(jīng)為其留下了“借口”。在前不久廣州市失業(yè)人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )上,有不少企業(yè)對前來(lái)應聘的人員公然說(shuō),“沒(méi)有合同,沒(méi)有社!。要知道,這可是“有關(guān)部門(mén)”出面組織的招聘會(huì )。按道理,參會(huì )企業(yè)都應該是規矩守法的“良民”才是,但現實(shí)仍然是如此冷酷。 其實(shí),對于很多低收入、不固定期限的就業(yè)人員以及不少在私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人士來(lái)講,不單是社保難保,公積金更是他們心頭之病。在房?jì)r(jià)高漲的今天,買(mǎi)房難對于他們尤為嚴重,僅靠工資大概只能顧眼前生活,如果沒(méi)有公積金,基本上沒(méi)有購房希望。但是,恰恰是最需要公積金的他們,卻沒(méi)有公積金。筆者接觸到的一些民營(yíng)企業(yè)員工,常常為沒(méi)有公積金而苦惱!秳趧(dòng)合同法》里雖有用人單位必須為員工購買(mǎi)社保的規定,但對于公積金卻只字未提。而按照《住房公積金管理條例》包括城鎮私營(yíng)企業(yè)的員工,都應該享有公積金待遇,條例明確規定:“單位錄用職工的,應當自錄用之日起30日內到住房公積金管理中心辦理繳存登記”?上,這一規定并未在勞動(dòng)合同法中得到相應體現,試想,一份勞動(dòng)合同缺了如此一大塊福利,又如何算得上完整? 毫無(wú)疑問(wèn),以現有的制度條件,要訂立一個(gè)完美的合同依然是艱難的。當然,勞動(dòng)合同法實(shí)施之后,我們期待著(zhù)這一狀況會(huì )有所改善并得到不斷完善:我們期待同工同酬,我們期待有社保公積金,我們期待著(zhù)一切法律賦予的勞動(dòng)權利與福利都可以在合同中得到體現,我們期待著(zhù)不用再為了永遠做不完的工作無(wú)故地加班。 當然,作為文本的法律不會(huì )自動(dòng)保護我們的權利,我們最終的期待和依賴(lài)是,有關(guān)的執法和司法能夠更好地盡到檢查、監督乃至裁判之職。相信,只有它與靜止的法律文本相輔相成才能更有效能、更有威力。 |