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| 2007-08-21 作者：畢舸 來(lái)源:羊城晚報 |
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反哺民眾應成為中國在“后順差時(shí)代”的意識覺(jué)醒。貿易順差的利潤與積累，并不是一份GDP成績(jì)單等死物，在人口經(jīng)濟收入的普惠上、公共服務(wù)水準的提高上、社會(huì )保障體系的完善上，請給民眾一張分享蛋糕的入場(chǎng)券。
商務(wù)部副部長(cháng)于廣洲日前在中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上表示，貿易順差在發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的過(guò)程中普遍存在，按照目前增速，今年中國貿易順差很可能世界第一。
中國貿易順差攀登上世界第一，自然可喜可賀，這證明了中國經(jīng)濟實(shí)力的不斷壯大，以及在國家競爭激烈的大背景下，持續增長(cháng)的獨特比較優(yōu)勢。
不過(guò)，在相關(guān)網(wǎng)友的跟帖中，一位網(wǎng)友如此質(zhì)疑“順差奇跡”：“在外貿出口行業(yè)中占主導位置的，大多數屬于‘三來(lái)一補’的制造型企業(yè)，附加值低，工人待遇低，對提高民眾生活水平貢獻很低�！边�有一位網(wǎng)友發(fā)出了這樣的疑問(wèn)：“請問(wèn)貿易順差高速發(fā)展之下，有幾個(gè)銅板是進(jìn)百姓口袋的，尤其是制造業(yè)中的大量農民工？”
以上言論或許有偏頗之處，但卻直接指出了一個(gè)共同的命題：隨著(zhù)中國硬實(shí)力的增強，其“軟實(shí)力”也應提上議事日程。其中，“民生凈福利”是近年來(lái)國內一些地方政府頻繁提出的概念�！懊裆鷥舾＠钡膬r(jià)值核心在于以民為本，而落實(shí)民本政策又體現在政府的管理細化、財政反哺及政策扶持上。政府需要一個(gè)可操作載體，將加大民生投入的宏觀(guān)思維轉化為民眾感受得到的權利享有，盡快完成從“藏富于國”到“藏富于民”的現代化轉型。
反哺民眾應成為中國在“后順差時(shí)代”的意識覺(jué)醒。貿易順差的利潤與積累，并不是一份GDP成績(jì)單等死物，在人口經(jīng)濟收入的普惠上、公共服務(wù)水準的提高上、社會(huì )保障體系的完善上，請給民眾一張分享蛋糕的入場(chǎng)券。
今年以來(lái)，物價(jià)持續上漲，民眾生存壓力受到嚴峻考驗。雖然有消息稱(chēng)廣州招聘會(huì )部分職位漲薪超100元，但這種來(lái)自市場(chǎng)自發(fā)的緩慢“減壓”，不足以應對民生負擔。作為社會(huì )最大的公共服務(wù)提供者、公共資源掌握者，政府有責任在家庭福利收入，繳納收入稅、國家保險稅和地方稅，獲得教育、醫療等各項福利津貼方面，起到應有的調節與救濟功能。
首先，包括社保覆蓋面擴大以及最低工資標準提升，成為政府對外來(lái)農民工、城市低收入群體進(jìn)行扶持的不二手段。通過(guò)公共財政“兜底”機制的建立及完善，保障他們不至于陷入“餓無(wú)所吃、病無(wú)所醫”的困境。與此同時(shí)，政府應適當進(jìn)行分層次的稅收減免政策，通過(guò)深化個(gè)稅改革，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，達到個(gè)稅“取之于民、用之于民”的二次分配功能。在民眾所言的教育、醫療、住房“新三座大山”，進(jìn)行人口福利政策的優(yōu)化，比如九年制義務(wù)教育的施行、住房市場(chǎng)廉租房和經(jīng)濟適用房的擴大供應、社區醫療布局以及農村、農民工醫療保障體系的因地制宜設計等，都會(huì )減少民生負擔，給低收入乃至失業(yè)者提供生存底線(xiàn)保障。
中國的新醫改政策正在討論制定過(guò)程中，有專(zhuān)家預計，完成“全民醫�！泵磕晁枵斦度霝�2000億元；《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》剛剛下發(fā)，廉租房、經(jīng)濟適用房建設必然要提速；而社區醫療試點(diǎn)已經(jīng)在不少城市全面鋪開(kāi)。上述領(lǐng)域再加上九年制義務(wù)教育制的城鄉一體化，都需要政府加大投入，實(shí)現公共財政的公益性、服務(wù)性。對于已經(jīng)坐擁萬(wàn)億美元外匯儲備、并且貿易順差即將實(shí)現世界第一的政府來(lái)說(shuō)，加大反哺民眾力度，朝著(zhù)“藏富于民”目標堅實(shí)前行，并非可望而不可及�！笆澜绲谝豁槻睢睉床该癖�，是民心所向，更是政府“利為民所謀”國策的具體體現。 |
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