胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報告中強調指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是立足社會(huì )主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來(lái)的。
　　1978年從階級斗爭為綱轉到經(jīng)濟建設為中心是中國（經(jīng)濟）的第一次轉型，核心任務(wù)是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，逐步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這次轉型的巨大成效有目共睹。經(jīng)濟保持平穩快速發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)力大幅提升，外匯儲備超過(guò)一萬(wàn)億美元，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)百分之十以上，經(jīng)濟效益明顯提高，財政收入連年顯著(zhù)增加，我國綜合國力大幅提升，人民得到更多實(shí)惠，我國國際地位和影響顯著(zhù)提高。
　　這一轉型持續到本世紀初，我國生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，社會(huì )主義市場(chǎng)體制框架初步建立，中國特色社會(huì )主義更加充滿(mǎn)生機和活力。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，粗放式經(jīng)濟增長(cháng)模式日益不能適應中國的發(fā)展，無(wú)法為中國未來(lái)的可持續發(fā)展提供足夠的保障，經(jīng)濟發(fā)展模式必須轉換。
　　所謂經(jīng)濟的“第二次轉型”，就是要將經(jīng)濟從舊的“增長(cháng)模式”轉向新的“發(fā)展模式”。舊的增長(cháng)模式的主要特征可以用一句話(huà)概括，那就是：不惜一切代價(jià)確保GDP的高增長(cháng)。盡管理論上、政策面上沒(méi)有“惟GDP”，但事實(shí)上的一切向GDP看，特別是各級領(lǐng)導干部唯GDP馬首是瞻的做法，使我們的經(jīng)濟增長(cháng)付出了較大的代價(jià)。
　　由此帶來(lái)的后果是：高產(chǎn)出嚴重依賴(lài)于高投入；經(jīng)濟增長(cháng)主要得益于投入和出口的拉動(dòng)，國內消費水平偏低；在犧牲農業(yè)、農村和農村居民利益的基礎上單腿推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化，進(jìn)而導致城鄉差距持續拉大；市場(chǎng)機制不健全導致勞動(dòng)、自然資源、資本等生產(chǎn)要素價(jià)格嚴重偏低，比較優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮均衡不同區域發(fā)展的作用，從而進(jìn)一步導致區域發(fā)展嚴重不平衡，等等。舊的經(jīng)濟增長(cháng)模式必須向新的發(fā)展模式轉變，中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況已沒(méi)有更多的空間來(lái)承擔舊的增長(cháng)模式所帶來(lái)的壓力了。
　　中國經(jīng)濟新的發(fā)展模式也可以用一句話(huà)來(lái)概括，那就是：以人為本，統籌兼顧，全面協(xié)調可持續地發(fā)展。也就是說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為根本指向。無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展的戰略還是具體的經(jīng)濟發(fā)展措施和方法，以及具體的行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)的發(fā)展，都必須遵照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
　　以人為本，就是要始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng )精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
　　統籌兼顧，就是要正確認識和妥善處理中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放，統籌中央和地方關(guān)系，統籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益，充分調動(dòng)各方面積極性。統籌國內國際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風(fēng)險挑戰，營(yíng)造良好國際環(huán)境。
　　全面協(xié)調可持續發(fā)展，就是要按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，促進(jìn)現代化建設各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面相協(xié)調，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調。
　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，具體到經(jīng)濟領(lǐng)域，必須要增強發(fā)展的協(xié)調性，努力實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展。通過(guò)根本性地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，最終實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標；社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，真正發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用；自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列；居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)的增長(cháng)格局；城鄉、區域協(xié)調互動(dòng)發(fā)展機制和主體功能區布局基本形成，社會(huì )主義新農村建設取得重大進(jìn)展，逐步縮小城鄉發(fā)展差距，逐步縮小區域發(fā)展不平衡。
　　能否實(shí)現中國經(jīng)濟的“第二次轉型”是目前面臨的重大挑戰。首先，需要搞清我們目前最基本的國情是什么，亦即經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟轉型的大背景、大條件是什么。這里，我們需要牢記的是胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中提出的兩個(gè)“沒(méi)有變”：我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變。
　　這兩個(gè)“沒(méi)有變”，確定了我們必須首先要實(shí)現經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。正如胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中所指出的，必須堅持把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，堅持聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。
　　實(shí)現經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在此基礎上，成功實(shí)現中國經(jīng)濟的“第二次轉型”，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

（作者系中央黨校副教授、經(jīng)濟學(xué)博士）