當國際油價(jià)突破93美元/桶的時(shí)候，國內許多地方的加油站出現了暫時(shí)的油荒。由此帶來(lái)的暫時(shí)不便，使得消費者亦難免抱怨。目前壟斷和價(jià)格管制并存的中國石油管理體制也就面臨更大的壓力。在全球化和市場(chǎng)化時(shí)代，要在市場(chǎng)體制中保留部分壟斷和價(jià)格管制領(lǐng)域，維持這種混合型經(jīng)濟的運轉，國際市場(chǎng)動(dòng)蕩和內部市場(chǎng)化要求的壓力都不小。
　　市場(chǎng)化是個(gè)好東西，究竟是誰(shuí)，又有什么理由對這一好東西猶豫？只從企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面說(shuō)，中石化和中石油恐怕不會(huì )拒絕成品油定價(jià)按市場(chǎng)需求波動(dòng)。它們今年多次要求發(fā)改委調高油價(jià)，是基于經(jīng)營(yíng)壓力的自然反應。它們規模龐大，即使按市場(chǎng)規矩來(lái)也不必害怕其他企業(yè)挑戰，從而可以像很多市場(chǎng)國家的大石油公司那樣占據少數市場(chǎng)寡頭的兩個(gè)席位。再進(jìn)一步說(shuō)，如果人們繼續呼吁壟斷從石油領(lǐng)域退出，對這些大型壟斷企業(yè)的員工而言，改制也并非畏途，可能是遍地鮮花。
　　一般民眾對石油定價(jià)問(wèn)題會(huì )相對漠然。成品油消費畢竟不是裝電話(huà)，不是每家都有需求，消費者也不會(huì )認為石油公司對自己漫天要價(jià)。沒(méi)車(chē)的普通民眾對成品油價(jià)格波動(dòng)沒(méi)有直接感覺(jué)，對有車(chē)一族享受低油價(jià)補貼的不公平感覺(jué)也不會(huì )太強烈。如對其他公民享受油價(jià)補貼感到不公平，或許也可以去買(mǎi)輛車(chē)。有車(chē)的消費者對于定價(jià)機制則有些左右為難：成品油價(jià)格像現在這樣管制，可以經(jīng)常得到一些隱性補貼的好處，買(mǎi)得起，但像現在這種油價(jià)坐火箭的特殊時(shí)期會(huì )有些不方便；如價(jià)格放開(kāi)，油價(jià)再高有錢(qián)還是能買(mǎi)到，但平常消費會(huì )增加，油價(jià)高到一定程度或許也會(huì )看得到買(mǎi)不起。
　　由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)化挺進(jìn)的氛圍中，各種所有制企業(yè)和普通民眾，對目前的石油價(jià)格管制等一整套管理體制都沒(méi)有非要如此不可的強烈熱情。而堅持它的理由是希望保持油價(jià)穩定，避免引發(fā)價(jià)格上漲的骨牌效應，推動(dòng)目前目前漸顯的通脹。這樣必須要求中石油和中石化從大局著(zhù)想，要保證市場(chǎng)供應和良好秩序。然而，這兩家已經(jīng)公眾化的公司同時(shí)面臨資本市場(chǎng)和其他股東的壓力，必須考慮公司績(jì)效，不可能不計成本地敞開(kāi)供應。兩大石油巨頭在油價(jià)高企情況下的周旋空間相當有限，油荒難以避免。
　　這是在市場(chǎng)體制基本奠定的環(huán)境下、堅持部分領(lǐng)域國企壟斷的混合經(jīng)濟必須要面對的難題。相關(guān)部門(mén)并不是站在壟斷國企的利益立場(chǎng)來(lái)制定政策的，否則漲價(jià)就是了。它的政策出發(fā)點(diǎn)意味著(zhù)某種國家理由與需要，政府維持部分領(lǐng)域的國企壟斷，有其國家理由，對成品油等實(shí)行價(jià)格管制，以避免高通脹，維護經(jīng)濟和秩序穩定。此外，還涉及一個(gè)人們最關(guān)注的社會(huì )公平問(wèn)題，那就是要以國企分紅確保國家財源，并服務(wù)于公共福利改善，更利于公平。
　　其實(shí)，今年國際油價(jià)和糧價(jià)上漲，全球市場(chǎng)國家的政府普遍面臨干預市場(chǎng)以求穩定的壓力。比如今年9月，意大利多家機構發(fā)起全體意大利人罷吃意大利面一天的抗議，要求政府控制物價(jià)。美國《商業(yè)周刊》近日報道，美國石油大企業(yè)開(kāi)始要求美國政府模仿中國，拿出對策應對油價(jià)上漲，提出新的國家能源政策。
　　盡管有國家理由，但在市場(chǎng)條件下對一些領(lǐng)域進(jìn)行價(jià)格管制，對政府而言意味著(zhù)國企內部約束和行政管理體制的重大考驗。壟斷企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標和國家調控目標之間如何做到兩全，壟斷國企員工待遇過(guò)高問(wèn)題如何化解，宏觀(guān)調控和部分產(chǎn)品價(jià)格管制如何與市場(chǎng)保持和諧互動(dòng)，都是混合經(jīng)濟平穩運轉的根本性問(wèn)題。市場(chǎng)化是長(cháng)期趨勢。相關(guān)政府部門(mén)亦應更深層次的總結大力發(fā)展汽車(chē)工業(yè)而相對忽視公共交通建設的發(fā)展模式，以緩解目前沉重的油價(jià)補貼壓力和城市交通困局。只有對這些問(wèn)題有良好的回答，應對國際油價(jià)動(dòng)蕩和內部市場(chǎng)化壓力之時(shí)，才會(huì )有足夠的緩沖空間。