針對2008年的經(jīng)濟政策，中共中央政治局27日會(huì )議指出：把防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)（11月28日《新京報》）。

　　從2007年開(kāi)始，由于原材料價(jià)格上漲、土地供應趨緊、環(huán)保要求趨嚴及工資、保障等人力成本上升，中國經(jīng)濟告別了高增長(cháng)低通脹的神話(huà)，可能面臨高增長(cháng)高通脹的局面。
　　當前宏觀(guān)經(jīng)濟的主要問(wèn)題在于，在諸多非常不利的供給沖擊下，GDP增幅不僅沒(méi)有放緩，而且還前所未有地加快，這就意味著(zhù)總需求增長(cháng)的幅度遠遠高于前些年。一方面總供給有減少的趨勢，另一方面總需求卻在大幅增加，其最終結果必然是通貨膨脹率的不斷加速。
　　為了抑制通貨膨脹的趨勢，無(wú)非是從兩個(gè)方面下工夫，要么減少總需求，要么增加總供給。從目前的情形來(lái)看，只能是抑制總需求，因為總供給短期內很難迅速增加。為達成節能降耗、保護耕地、保護自然資源與環(huán)境，同時(shí)又不能使CPI上漲得太快的綜合治理目標，就必須以GDP的適當減速為代價(jià)。
　　緊縮總需求除了經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)中反復強調的緊縮性宏觀(guān)經(jīng)濟政策（包括財政政策和貨幣政策）外，對于中國現階段而言，以下體制方面的改革或許更為基本：
　　第一，外資、外貿和外匯政策與機制的設計需要加快調整。首先是匯率必須進(jìn)一步市場(chǎng)化。就目前情形而言，匯率進(jìn)一步市場(chǎng)化改革必然導致人民幣對世界上大多數貨幣更大幅度的升值（而不僅僅是對美元升值），而升值將在很大程度上抑制中國凈出口不斷增長(cháng)的局面，從而有利于減少總需求。其次，對目前的出口退稅體制和外資政策做進(jìn)一步的調整，以減少凈出口需求對于CPI不斷上升的壓力，減少不斷增長(cháng)的外匯儲備對于人民幣進(jìn)一步升值的壓力。實(shí)際上，匯率市場(chǎng)化（后果主要是升值）和凈出口的適當減少還有另外的作用，還可以緩解貨幣被動(dòng)增發(fā)的壓力，緩解目前流動(dòng)性嚴重過(guò)剩的狀況，從而也能在很大程度上為過(guò)熱的股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。
　　第二，通過(guò)強化節能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、維護職工權益等方面的措施盡可能緩解明年各地方政府換屆所造成的超常投資增長(cháng)和GDP高速增長(cháng)的沖動(dòng)。
　　第三，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，尤其是要改變工業(yè)占GDP比例過(guò)高的現狀，從而減少對過(guò)多的投資、資源和原材料的依賴(lài)，在一定程度上緩解總需求的過(guò)快增長(cháng)。這首先需要破除對于工業(yè)、特大企業(yè)、大企業(yè)、資本密集型企業(yè)和所謂高新技術(shù)企業(yè)的迷信，改變長(cháng)期以來(lái)對工業(yè)和大企業(yè)、高新技術(shù)的種種優(yōu)惠措施（能源價(jià)格優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、土地批租優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠等），改變長(cháng)期以來(lái)對第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)的各種歧視性政策（更高的水價(jià)、電價(jià)、地價(jià)和繁雜的稅費等），采取各種措施切實(shí)鼓勵創(chuàng )業(yè)，對非正規就業(yè)采取更加寬容的態(tài)度。
　　第四，政策思路有必要從擴大內需總量轉變?yōu)檎{整內需結構。目前國內主流的觀(guān)點(diǎn)仍然在論證擴大內需的重要性。然而，目前的關(guān)鍵不在于內需總量的擴大，而在于內需結構的調整：比如消費需求在內需中所占的比重必須適當擴大；政府在樓堂館所、公車(chē)、公款吃喝、公費旅游等方面的支出必須嚴格審核和緊縮。但基礎教育、基本醫療衛生、公共交通等民生問(wèn)題和科學(xué)技術(shù)等方面的支出不僅不應該緊縮，反而應進(jìn)一步快速增長(cháng)。如果僅涉及需求總量控制，從以往經(jīng)驗看，首先受到擠壓的肯定是科、教、文、衛等領(lǐng)域的支出，而實(shí)際上，這些方面的支出恰恰是最不應該擠壓的。即使宏觀(guān)經(jīng)濟再怎么熱，也不應該壓縮與民生有關(guān)的支出。