中國人民銀行副行長(cháng)吳曉靈前日表示,小額貸款公司很快將合法化運行,目前央行和銀監會(huì )“已經(jīng)在行文了”,她相信,不久的將來(lái)就可以看到小額貸款公司合法化運行了。(12月16日《新京報》)
民間融資,一個(gè)長(cháng)期潛行于灰色地帶的概念,終于看到了“合法化”的前景。 給“民間融資”合法化的生存與成長(cháng)空間,是廣大中小企業(yè)因為流動(dòng)資金的缺乏而嗷嗷待哺的現實(shí)使然。中小企業(yè)占我國企業(yè)總數的95%以上,中小企業(yè)需要的發(fā)展資金達上萬(wàn)億元,不僅每年創(chuàng )造了35%國內生產(chǎn)總值,而且帶來(lái)大量的就業(yè)機會(huì )。就是這樣一支經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,卻遭遇了前所未有的發(fā)展“瓶頸”。明年,國家實(shí)施“從緊”的貨幣政策,各大國有商業(yè)銀行也加大風(fēng)險控制,緊縮銀根,中小企業(yè)首當其沖。如何為中小企業(yè)提供資金服務(wù)是什么時(shí)候都不能忽視的問(wèn)題。而要真正支持中小企業(yè),就應該采用市場(chǎng)方式提供信貸支持。在正規渠道面前,資金的供給和需求無(wú)法對接,市場(chǎng)于是就有尋求另一種疏解方式的沖動(dòng),民間融資應運而生,F在民間資本進(jìn)入借貸市場(chǎng),向中小企業(yè)提供借貸已是既定的事實(shí),引導民間金融的發(fā)展,允許民間成立貸款組織,這是金融改革面臨的一個(gè)切實(shí)需要,也是解決中小企業(yè)貸款難的有效途徑。 給“民間融資”合法化的生存與成長(cháng)空間,是擴大民間投資渠道一種明智的選擇。面對民間融資這樣一股已經(jīng)成為中國金融運行中不可忽視的力量,這樣一個(gè)風(fēng)險交織的領(lǐng)域,政府層面的謹慎當然是有道理的。然而,在中國目前的經(jīng)濟環(huán)境中,民間融資實(shí)際規模的擴張,并沒(méi)有因為這種謹慎而放緩腳步。隨著(zhù)市場(chǎng)上貨幣流通量的過(guò)剩,民資市場(chǎng)與投資相對擁擠的情況,給民間資本一個(gè)很好的出路也是政府應盡的責任。而將民間資金投向中小企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)民間融資渠道進(jìn)入企業(yè)借貸市場(chǎng),既解中小企業(yè)發(fā)展急需資金之難,也為沒(méi)有更穩定、合法投資渠道的民間資金尋找了一個(gè)很好的出口。 給“民間融資”合法化的生存與成長(cháng)空間,也為加快速度給民間資本轉軌變型提供了條件。事實(shí)上,民間融資常常被人們誤解為“地下錢(qián)莊”。民間資本和地下錢(qián)莊的性質(zhì)根本不同之處,就在于地下錢(qián)莊以洗錢(qián)來(lái)謀私,而民間資本不具有這種功能。但是,過(guò)去民間金融的資金來(lái)源、風(fēng)險控制、信用記錄等都呈封閉狀態(tài),存貸行為靠市場(chǎng)信譽(yù)維系,很容易成為洗錢(qián)、詐騙等犯罪行為的捷徑,F在,政府給民間融資合法的“名分”,一方面改變了民間融資事實(shí)上游離于整個(gè)金融監管體系之外的現實(shí),能夠主動(dòng)對其進(jìn)行有效的監管,這在一定程度上遏制了其成為詐騙工具或者洗錢(qián)渠道的可能性;另一方面,民間金融規模日益成長(cháng),事實(shí)上已經(jīng)對國內宏觀(guān)經(jīng)濟政策的實(shí)施效果產(chǎn)生一定影響,如果利率和投資行為長(cháng)期不受宏觀(guān)調控的制約,也很危險。 2004年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主普雷斯科特,前些時(shí)候在上海演講時(shí)給中國人民銀行提出的一條建議就是:培育更多的銀行,以降低銀行的集中度。新的銀行從何處來(lái)?民間金融正規化,就是一條最佳途徑。目前央行和銀監會(huì )“已經(jīng)在行文了”:小額貸款公司很快將合法化運行,讓民間金融從灰色地帶走向了前臺,成為合規、合法、透明的金融機構,此舉既可以堵塞住地下錢(qián)莊洗錢(qián)謀利的通道,也可加速對民間融資體系的進(jìn)一步整合,將分散于社會(huì )經(jīng)濟生活之中的“散兵游勇”組合為服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的新的融資機構,從而解決中小企業(yè)融資難的困局。
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