國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，明確土地閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費，對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。(昨日《南方都市報》)

　　其實(shí)，早在1999年4月28日，國土資源部第五號令《閑置土地處置辦法》第四條就有類(lèi)似規定。筆者認為，不妨將土地閑置費改為土地持有稅，其理由基于下面幾點(diǎn)：
　　費改稅后，就具有法定的強制性。具體講，每年對土地增值情況，進(jìn)行科學(xué)評估，按照新的地價(jià)，并依據一定稅率標準，征收土地持有稅。與現行的土地閑置費不同，只要手中持有就要繳稅。收費有很大的變通性，可收可不收，尤其在地方政府干擾下，執法的彈性很大，而一旦上升到稅收制度層面，就有了強制性、無(wú)償性和固定性的特點(diǎn)。
　　費改稅后，會(huì )迫使開(kāi)發(fā)商及時(shí)開(kāi)發(fā)土地。由于利用稅收來(lái)調控囤地現象，具有很強的精準度，再加上稅務(wù)部門(mén)征管力度，非法囤地現象自然會(huì )迎刃而解。
　　土地持有稅在國外早已有成功范例。日本從1992年開(kāi)始征收地價(jià)稅，很快就平息了本國的囤地現象，為結束日本房地產(chǎn)泡沫，立下頭功。
　　國家稅務(wù)總局權威人士在去年就曾表示，對土地持有環(huán)節收稅是此輪稅務(wù)新政的內容之一，期望符合中國國情的土地持有稅，早日面世于眾。