在談到今年建設部要抓緊做好的三項工作時(shí),建設部副部長(cháng)姜偉新表示,要完善住房保障體系,既要防止房?jì)r(jià)過(guò)高過(guò)快上漲,也要防止過(guò)快過(guò)猛下降。但他同時(shí)談到,建設部對現階段我國住房政策,基本上有了一個(gè)比較明朗的政策取向:低收入家庭主要通過(guò)廉租住房解決,外加經(jīng)濟適用住房;中等收入家庭采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決;高收入家庭主要通過(guò)市場(chǎng)解決。(《新快報》2月11日)
這幾年房?jì)r(jià)上漲太快,與政府住房政策是有一定的關(guān)系的。由于政府沒(méi)有較早地重視自身在住房上的保障責任,將住房供給過(guò)多地交給了市場(chǎng),而一段時(shí)期內,很多地方經(jīng)濟適用房和廉租房建設遲緩,致使住房提供形式單一,房?jì)r(jià)由地產(chǎn)商操控。換句話(huà)說(shuō),政府在前幾年過(guò)多地把住房問(wèn)題看成是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,而忽視了其作為政治問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題的存在。
事實(shí)上,在住房問(wèn)題上,僅靠市場(chǎng)調節是有很大弊病的。因為住房是老百姓的生活必需品,需求彈性很小,價(jià)格對需求的影響不明顯;而土地供應的有限性和中國現有土地制度又注定住宅用地的稀缺性,房?jì)r(jià)由市場(chǎng)調節,必然是房?jì)r(jià)過(guò)高,讓很多人買(mǎi)不起房。所以,政府重視住房保障功能,加強保障性住房的供應,可以說(shuō)是一次重要的角色回歸。
建設保障性住房,需要政府有堅定的決心。從建設部住房政策取向的表態(tài)中可以看到,低收入家庭、中等收入家庭,都有可能在政府的保障性住房建設中解決住房問(wèn)題?扇绻婺軐(shí)現這一目標,那么市場(chǎng)上的房?jì)r(jià)極可能下降。研究表明,保障性住房建設與房?jì)r(jià)呈反比關(guān)系,廉租房或經(jīng)濟適用房的供給每增加5%,就會(huì )迫使房?jì)r(jià)下降3%~4%。最近廣州的房市,就印證了這一研究結果。今年春節前后,因為廣州共有三個(gè)限價(jià)房項目上市,不少樓盤(pán)紛紛以?xún)?yōu)惠折扣甚至“半價(jià)”開(kāi)盤(pán)等策略爭奪客源,“比限價(jià)房更便宜的房子”的樓盤(pán)廣告,赫然亮相廣州各大媒體:時(shí)代集團推出的“時(shí)代糖果”,號稱(chēng)4480元/平方米至5600元/平方米,挑戰金沙洲的廣州首個(gè)限價(jià)房(6500元/平方米);同樣位于金沙洲的一線(xiàn)江景樓盤(pán)合生君景灣,也開(kāi)出了6400元/平方米的起始售價(jià);而鳳凰城美寓繼續以均價(jià)4900元/平方米“叫板”限價(jià)房。
限價(jià)房剛推出幾個(gè)項目,商品房?jì)r(jià)格就受到這么大的影響,隨著(zhù)大批的經(jīng)適房、限價(jià)房推出,商品房?jì)r(jià)格又會(huì )是什么樣子呢。如果說(shuō),商品房?jì)r(jià)格大幅下降,政府又會(huì )持什么態(tài)度?而按建設部副部長(cháng)的說(shuō)法,是要防止房?jì)r(jià)過(guò)快過(guò)猛下降的。那么,建設部門(mén)通過(guò)什么措施保證房?jì)r(jià)不過(guò)猛下降?我們知道,房?jì)r(jià)下降的根本原因還是在于供應,為了保房?jì)r(jià),政府會(huì )不會(huì )限制保障性住房的供應?
“防止房?jì)r(jià)猛降”的觀(guān)點(diǎn)和現階段建設部的住房政策取向,有矛盾之處。住房政策已明確,高收入家庭的住房主要通過(guò)市場(chǎng)解決——也就是說(shuō),針對高收入家庭的商品房,是屬于市場(chǎng)調控的,既然政策明確了市場(chǎng)調節,那么,其是否下降,下降多少,行政部門(mén)何必管呢?如果說(shuō),商品房不降,說(shuō)明我們的高收入家庭很多,經(jīng)濟發(fā)展水平足以支撐這么高的生活水準;如果說(shuō)房?jì)r(jià)猛降,說(shuō)明我們的高收入家庭與現行房?jì)r(jià)來(lái)比,也并不是那么“高收入”,也就說(shuō)明房?jì)r(jià)并不合理,那么下降就是應該的,行政部門(mén)還要保什么呢? |