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| 2008-02-21 作者：丁剛 來(lái)源:人民日報 |
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6年前，在中國加入世界貿易組織的時(shí)候，時(shí)任世貿總干事的邁克·穆?tīng)栂壬f(shuō)：“這是一個(gè)決定性的時(shí)刻，世界因此而改變�！蹦�?tīng)栂壬脑?huà)只說(shuō)對了一半，另一半應當是中國也會(huì )因此而改變。
數日前，從世貿傳來(lái)消息，在美國、歐盟和加拿大提出的中國汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅一案中，專(zhuān)家組作出了不利于中國的裁定。一旦終裁敗訴，這將是中國加入世貿后的首次敗訴，它讓我們又一次體驗到了“改變”意味著(zhù)什么。
穆?tīng)栂壬f(shuō)的改變，應當包含適應、調整和應對。實(shí)際上，加入世貿這些年來(lái)，在中國學(xué)著(zhù)如何適應新的“游戲規則”的同時(shí)，別人也在學(xué)著(zhù)如何在世貿的基本框架中應對中國。這樣的應對，會(huì )因為中國實(shí)力的增強、世界經(jīng)濟的變化和對手的更加熟練而顯現出更多的摩擦。
這樣的摩擦來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一方面是對中國出口產(chǎn)品的設限。中國商務(wù)部的統計表明，去年前11個(gè)月，中國遭遇反傾銷(xiāo)、反補貼以及特保和保障措施等“兩反兩�！辟Q易摩擦62起。中國已連續12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家�！爸袊圃臁钡馁|(zhì)量問(wèn)題也頻頻受到國際媒體的高度關(guān)注。另一方面，中國也面臨按照世貿規則開(kāi)放市場(chǎng)所帶來(lái)的嚴峻考驗。
造成這些貿易問(wèn)題的原因有很多，但首先是中國產(chǎn)品的出口實(shí)力在提升。2007年，中國對外貿易總額有望突破2萬(wàn)億美元，中國可能會(huì )超過(guò)德國，成為世界第二大貿易國�！爸袊圃臁备偁幜Φ奶嵘趲�(dòng)全球經(jīng)濟的同時(shí)，也意味著(zhù)利益沖突的可能性的增多，競爭對手應對的力度也因此會(huì )不斷加大。其次是全球經(jīng)濟形勢正在發(fā)生變化。受次貸危機的影響，美國經(jīng)濟正面臨衰退的風(fēng)險。一個(gè)處于衰退陰影中的美國不僅是一個(gè)不再像以往那樣大膽借貸消費的美國，也必然會(huì )是一個(gè)不那么喜歡“中國制造”的美國。中國的另一個(gè)主要貿易伙伴歐盟近年來(lái)也因自身經(jīng)濟發(fā)展遲緩，競爭力相對減弱，對華貿易逆差不斷增加，導致貿易保護主義傾向抬頭。其三是從2005年開(kāi)始，中國進(jìn)入了加入世貿的“后過(guò)渡期”的關(guān)鍵階段，許多領(lǐng)域都面臨著(zhù)市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的挑戰。西方國家由于經(jīng)濟不振，也在增加對中國市場(chǎng)開(kāi)放的壓力。
當然，在所有這些原因的背后，還有一個(gè)背景因素，即中國對世界影響力的增強。一些國家或是設置新的對華貿易壁壘，或是不斷加大中國開(kāi)放市場(chǎng)的壓力，都有著(zhù)應對中國持續快速發(fā)展的長(cháng)遠考慮。多重因素疊加在一起，就使中國步入了一個(gè)貿易摩擦的多發(fā)期。在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間內，貿易摩擦可能還會(huì )增多，會(huì )成為對外關(guān)系中的一個(gè)重要方面。如何妥善應對和解決這些貿易摩擦，將直接關(guān)系到能否有效地消除世界對中國的擔心和誤解。
中國是一個(gè)發(fā)展中國家，面臨著(zhù)雙重壓力，一方面要為中國產(chǎn)品進(jìn)入外國市場(chǎng)爭取更多的權益，另一方面也要保護方興未艾的民族工業(yè)，這樣的利益博弈又只能通過(guò)現有的世貿機制來(lái)進(jìn)行。因此，我們既要學(xué)會(huì )對現有機制的適應，也要學(xué)會(huì )利用現有的機制更好地維護自己的利益。這就意味著(zhù)要學(xué)會(huì )討價(jià)還價(jià)，學(xué)會(huì )如何通過(guò)談判來(lái)保護自己的利益，以更加積極的心態(tài)參與國際競爭，應對挑戰。正如一位專(zhuān)家所說(shuō)，只有適應規則，才能駕馭規則。 |
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