“為了國家的富強,為了社會(huì )的公平正義,為了讓人們幸?鞓(lè )地過(guò)得更好,為了讓孩子們上好學(xué),……我愿獻出我的全部心血和精力!痹趦蓵(huì )之后的中外記者招待會(huì )上,這段動(dòng)情的話(huà)語(yǔ),道出了共和國總理的心聲和牽掛。
人們清楚地記得,在去年的十屆全國人大五次會(huì )議上,溫家寶總理做出莊嚴承諾:“讓所有孩子都能上得起學(xué),都能上好學(xué)”。時(shí)隔一年,他在政府工作報告中鄭重宣布:“農村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍,對全國農村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書(shū),對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助,使1.5億的學(xué)生和780萬(wàn)名家庭經(jīng)濟困難的寄宿生受益!瓘慕衲昵锛酒鹑婷獬鞘辛x務(wù)教育學(xué)雜費!
這意味著(zhù),我國在確立義務(wù)教育制度22年后,首次在全國范圍內普遍實(shí)行真正意義的免費義務(wù)教育。幾代人夢(mèng)寐以求的愿望,多少人孜孜以求的目標,終于近在咫尺。
對于有13億人口的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),實(shí)現義務(wù)教育免費絕非輕而易舉。我國雖然在1986年通過(guò)了《義務(wù)教育法》,但由于國力、財力等多方面的限制,當時(shí)九年義務(wù)教育的普及率只有20%,義務(wù)教育階段學(xué)生仍需繳納一定的雜費,對城鄉弱勢群體來(lái)說(shuō),孩子上學(xué)貴仍是一大難題。
世界上許多發(fā)展中國家,普及九年義務(wù)教育一般需要30年到50年。令世人驚訝的是,隨著(zhù)國力增強,中國推進(jìn)教育公平的腳步變得鏗鏘有力。在《義務(wù)教育法》頒布后的20年里,中國不僅實(shí)現了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲),而且摘掉了戴在義務(wù)教育頭上的“收費”帽子。如果說(shuō)這是一個(gè)里程碑,其劃時(shí)代意義就在于,給每一個(gè)孩子提供了上學(xué)的機會(huì ),“失學(xué)兒童”這個(gè)常掛在我們嘴邊的詞,也許不久將成為歷史。
教育公平是起點(diǎn)上的公平。然而,作為社會(huì )公平的塔基,教育公平不可能一蹴而就。對于擁有60多萬(wàn)所學(xué)校、2.6億學(xué)生和1400萬(wàn)教師的“教育航母”來(lái)說(shuō),奔向教育公平的道路仍很漫長(cháng),推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
我們必須面對,長(cháng)期以來(lái),政府投入不足已成為我國教育發(fā)展的“軟肋”。教育基礎比較薄弱,義務(wù)教育區域、城鄉和校際之間存在的“鴻溝”有待填平;義務(wù)教育投入不足的歷史欠賬,有待“償本還息”。
我們不能忽視,在遙遠的西部,中小學(xué)雖然實(shí)行了寄宿制,但相應的配套設施還很不完善,有的學(xué)校幾十個(gè)孩子打地鋪擠在一間宿舍里;在偏遠的農村,教師的待遇有待提高,收入無(wú)法和當地公務(wù)員相提并論;在繁華的都市,擇校的矛盾難以緩解,擇校費、贊助費動(dòng)輒數萬(wàn),一些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量還不能讓百姓滿(mǎn)意。
教育是不能等待的事業(yè)!盀榱俗尯⒆觽兩虾脤W(xué)”,不讓一個(gè)孩子輸在起跑線(xiàn)上,我們必須義無(wú)反顧,將免費義務(wù)教育進(jìn)行到底,將教育公平進(jìn)行到底。 |