由泰國牽頭，緬甸、老撾、越南、柬埔寨共同組織的“稻米輸出國組織”(OREC)尚在腹中便引來(lái)重重壓力：5月3日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)黑田東彥表示，反對這一組織的成立，而在此前，OREC的提議已引起菲律賓、新加坡等東盟國家的憂(yōu)慮和關(guān)注。

　　此次發(fā)起OREC的5國，泰國、越南、緬甸分列世界稻米出口國第1、3、6位，老撾、柬埔寨也是東南亞重要稻米出口國，國際大米市場(chǎng)年出口量大致為1200-1500萬(wàn)噸，泰國一家就占了8成左右，5國疊加，可以控制世界大米市場(chǎng)9成左右，從這一點(diǎn)看，“稻米歐佩克”甚至比石油歐佩克更有權威，后者最盛時(shí)也僅能控制全球石油出口總量的53%。
　　自去年開(kāi)始，世界性糧食價(jià)格上漲已引發(fā)普遍性糧荒和糧食恐慌。這種情況下，OREC如能發(fā)揮預想作用，不啻扼住了全球的咽喉。然而，看似壟斷度極高的“稻米歐佩克”，其市場(chǎng)優(yōu)勢實(shí)際上是相當不穩固的，因為稻米生產(chǎn)是小農經(jīng)濟，千百萬(wàn)分散的農民什么時(shí)候賣(mài)，賣(mài)多少，賣(mài)什么價(jià)，政府很難控制，這和高度集約化的石油開(kāi)發(fā)毫無(wú)可比性；不僅如此，糧食作物的產(chǎn)量受自然條件影響極大，一旦風(fēng)調雨順，產(chǎn)量恢復，米價(jià)將不可避免遭到?jīng)_擊。
　　不僅如此，由于糧食的極端戰略重要性，任何國家都不會(huì )放任其國際價(jià)格被控扼在少數人手里，歐佩克的控制力，不僅在于其產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率，美、歐等主要國家有眾多財團、資本參與其中，存在眾多利益交集，是很重要的因素。而OREC所設想的大米價(jià)格控制，卻和絕大多數富國、強國利益相悖，勢必會(huì )遭到迎頭痛擊。此番亞洲開(kāi)發(fā)銀行的態(tài)度就是明例：這個(gè)成立于1966年的亞太區域性政府間國際金融機構，其主要資金來(lái)源于日本，迄今7任總裁均是日本人，日本稻米產(chǎn)量雖不大，但230萬(wàn)農民中85%種植稻米，這部分選民是日本各黨派極力爭取的對象，為保護其利益，日本曾多次不惜和美國正面翻臉，顯然，出于同樣的目的，其對OREC的企圖也絕不可能漠然視之。
　　當然也不應忽視另一個(gè)重要變數：中國。排名出口榜第五的中國，占世界市場(chǎng)總份額最高時(shí)也不過(guò)20%，卻因其占世界總種植面積23%、總產(chǎn)量37%的驚人比率而讓任何企圖壟斷世界稻米價(jià)格的人不能不重視。目前中國年大米出口量占其年產(chǎn)量比率不足1%，且擁有充足的大米儲備資源，因此在世界糧價(jià)飆升、國內CPI也高企之際，其米價(jià)卻維持了相對平穩，在這樣的情勢下，一旦中方認為國際米價(jià)的被操縱，危及自身糧食安全，或地緣政治利益，是不難找到應對之策的。
　　還必須看到，在OREC五國中并非鐵板一塊，以低質(zhì)低價(jià)米為主打的越南，對泰國人的倡議就顯得半心半意。