據報道，一季度國內煤炭?jì)r(jià)格平均為330.1元每噸，同比上漲了10.3%，而電煤價(jià)格上漲了20%。煤電價(jià)格矛盾異常突出，電煤庫存頻頻告急，甚至會(huì )帶來(lái)電荒。

　　在煤電價(jià)格矛盾日顯激烈之時(shí)，相關(guān)行業(yè)與煤價(jià)的矛盾也顯現出來(lái)。不只是電力行業(yè)，鋼鐵、化肥等行業(yè)也感受到了煤價(jià)上漲帶來(lái)的巨大壓力。有報道說(shuō)，目前化肥行業(yè)所用煤炭?jì)r(jià)格為800元一噸，部分地區高達1100元。按照國家的定價(jià)，化肥不能超過(guò)1725元一噸，可是目前成本已超過(guò)1730元。作為基礎資源性產(chǎn)品，可以說(shuō)，煤炭是產(chǎn)品的價(jià)格中樞，一旦下游產(chǎn)品隨煤價(jià)上漲，我國的通脹壓力將加大，其后果不言自明。因此，呼吁控制煤價(jià)的呼聲頗高。
　　長(cháng)期以來(lái)，我國對煤炭等能源價(jià)格一直是控制的。在我國加入世貿組織之前，大家談到我國的比較優(yōu)勢時(shí)，無(wú)一例外地認為，勞動(dòng)力便宜是最主要的優(yōu)勢。實(shí)際上，大家忽視了另外一個(gè)重要因素，就是能源價(jià)格便宜。能源價(jià)格便宜帶來(lái)的是我們對外貿易的迅速增長(cháng)，但也帶來(lái)能源浪費嚴重、刺激過(guò)度投資、助推經(jīng)濟粗放式增長(cháng)等一系列問(wèn)題。2004年，中國11個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)的33種產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平平均高出46％；全國能耗支出費用占GDP的總量達到13.5％，超出美國6.5個(gè)百分點(diǎn)。而我國是資源貧乏的國家，人均可開(kāi)采的石油只有世界人均的11.1％；人均可開(kāi)采的天然氣是世界人均的14.3％；人均可開(kāi)采的煤炭是世界人均的55.4％�；�稽的是，就是這樣一個(gè)資源對外高度依存的國家，還有石油和煤炭等能源產(chǎn)品對外出口。
　　對于一個(gè)資源貧乏的國家來(lái)說(shuō)，降低能耗是相當重要的，而研究表明，能耗下降的75％左右是來(lái)自于價(jià)格的提高。能源的價(jià)格變動(dòng)最終將導致國民經(jīng)濟整個(gè)價(jià)格體系出現調整，使得社會(huì )資源逐步向低能耗部門(mén)傾斜，并使經(jīng)濟良性發(fā)展。盡管近年我國在保障資源性產(chǎn)品價(jià)格改革上有所動(dòng)作，但最好的時(shí)機已經(jīng)過(guò)去。目前煤價(jià)矛盾，實(shí)際上也是能源價(jià)格改革滯后的反映。
　　現在，我們需要考慮的是，是否還要放慢能源價(jià)格改革的步伐？
　　從宏觀(guān)經(jīng)濟層面來(lái)看，由于CPI指數還較高，目前，放開(kāi)能源價(jià)格會(huì )導致通脹加劇。對煤價(jià)進(jìn)行干預似乎是必要的。
　　從微觀(guān)層面來(lái)看，煤價(jià)的上漲，是國內外雙重因素導致的結果。目前，國際焦煤已經(jīng)達到300美元/噸左右，盡管?chē)鴥炔糠值貐^的現貨價(jià)格達到了1500元（人民幣）/噸，但與國際價(jià)格相比還有較大的差距。由于這兩年關(guān)閉了一批小煤礦、跨省區鐵路運力增加幅度小等原因，今年國內煤炭有效產(chǎn)能供應偏緊，而需求在增加。但至少到明年情況將有明顯好轉。一是國際焦煤價(jià)格大幅上漲包括階段性的因素，如澳大利亞大雨的影響，漲勢不會(huì )長(cháng)期保持，而且明年可能還會(huì )有大幅下跌。二是明年石太線(xiàn)通車(chē)將會(huì )釋放3000萬(wàn)至4500萬(wàn)噸左右的運力，石太線(xiàn)集源地離柳地區是全國煉焦煤的主產(chǎn)地，現在有大批在建煤礦到明年將集中投產(chǎn)，而隨著(zhù)房地產(chǎn)行業(yè)增長(cháng)放緩以及煉鋼工藝水平的提高，明年焦煤的需求可能下降；電煤到明年同樣會(huì )因運力擴張等因素而增加供給。所以，市場(chǎng)因素將使今年內至少到明年煤價(jià)在持續上漲后回落，可能回落還比較明顯。
　　那么，我們是否要對煤價(jià)采取臨時(shí)性的限價(jià)措施？眾多實(shí)例表明，限價(jià)帶來(lái)的可能是煤炭企業(yè)的惜售。除非政府像在雪災期間，強制性要求為電廠(chǎng)供煤，否則，僅限價(jià)的做法可能得不到想要的結果。
　　煤價(jià)既牽涉治理通脹的當期經(jīng)濟目標，更涉及資源節約型社會(huì )和市場(chǎng)經(jīng)濟國家建設的宏大目標，所以，我們需要從更高的層面、以更開(kāi)闊的視野來(lái)審視。
　　筆者認為，目前正是財政政策發(fā)揮作用的時(shí)候。也就是說(shuō)，通過(guò)政府部分買(mǎi)單的形式來(lái)調節目前的煤價(jià)矛盾。既然政府為治理通脹要限制電價(jià)和化肥等價(jià)格，那么，政府就要幫助發(fā)電、化肥等企業(yè)消化掉部分成本。具體方式上可參照對中石化和中石油的政策進(jìn)行，即對這些企業(yè)進(jìn)行財政補貼和稅收先征后返。同時(shí)，配以提高上網(wǎng)電價(jià)，將成本適當向下游轉移等措施。如此，既可在一定程度上緩解目前的煤價(jià)矛盾，也不會(huì )對能源價(jià)格市場(chǎng)化改革的進(jìn)程造成太大的影響。