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●促進(jìn)糧食生產(chǎn)機械化集約化 ●加強糧食庫存購銷(xiāo)監督檢查
●抑制通脹減緩農資成本上漲 ●發(fā)展期貨市場(chǎng)培育定價(jià)中心
當前，國際糧食價(jià)格狂飆猛漲，國內價(jià)格波瀾不驚。這主要得益于我國近期采取的宏觀(guān)調控措施，降低糧食進(jìn)口關(guān)稅，取消糧食出口退稅，征收糧食出口關(guān)稅，實(shí)行糧食出口配額制，對主要糧食品種實(shí)行價(jià)格管制，加之今年已經(jīng)兩次提高最低收購價(jià)格，阻斷了國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的聯(lián)系，國內糧食價(jià)格相對獨立于國際市場(chǎng)。雖然這些措施很有效，但筆者認為這仍屬權宜之計。
從國內自身市場(chǎng)來(lái)看，我國糧食供給保持大體平衡，國內糧價(jià)并未產(chǎn)生很大上漲壓力，預計今年國內糧價(jià)上漲幅度不會(huì )太大。其中主要原因有三：一是我國連續4年農業(yè)豐收，糧食供給充足；二是糧食儲備充裕，現擁有1.5億至2億噸的儲備糧，比世界平均水平高出一倍；三是我國已實(shí)際成為谷物凈出口國，糧食并不依賴(lài)國際市場(chǎng)。
國際國內糧價(jià)冰火兩重天的背后，國內期貨市場(chǎng)起到了“隔板”的重要作用。如鄭商所的小麥期貨一直是中國小麥市場(chǎng)最重要的晴雨表和風(fēng)向標，相關(guān)研究表明，強麥期貨價(jià)格和國內現貨市場(chǎng)價(jià)格目前的相關(guān)度是0.91，現貨市場(chǎng)幾乎就是以期貨市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。鄭商所正是通過(guò)強麥期貨市場(chǎng)來(lái)影響現貨市場(chǎng)，其強麥期貨價(jià)格的波動(dòng)主要受政府低價(jià)時(shí)托市收購、高價(jià)時(shí)拍賣(mài)的政策手段的影響，而不是受?chē)馔?lèi)期貨的影響，于是很好地引導了現貨價(jià)格獨立于國際價(jià)格。
此前曾有輿論認為，繼石油危機之后，下一個(gè)危機可能是糧食危機，目前農民惜售以及糧商屯糧現象已經(jīng)出現，如若民眾形成搶購糧食風(fēng)潮，糧食危機應該不是危言聳聽(tīng)。但筆者認為，當前我國糧食供求保持大體平衡，國內糧價(jià)受?chē)H影響有限，目前出現危機的可能性不大，但潛在危機仍不可忽視。
長(cháng)期看，隨著(zhù)國際市場(chǎng)糧價(jià)的大幅上漲，低糧價(jià)的時(shí)代將一去不復返，而隨著(zhù)國際國內市場(chǎng)越來(lái)越廣地相關(guān)聯(lián)，始終割斷國內國際兩個(gè)市場(chǎng)從長(cháng)遠看并不現實(shí)，而且也會(huì )帶來(lái)走私尋租等犯罪問(wèn)題，始終保持這種巨大的價(jià)格逆差是不合理的也是有代價(jià)的，不利于長(cháng)期的糧食安全。
要解決上述潛在危機，確保穩定糧價(jià)，擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食供給是根本。具體來(lái)看，首先要解決的就是要在大批農村青壯年勞動(dòng)力外出的情況下仍然維持足夠的勞動(dòng)力種地，這就需要農業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，讓種地能手去種，使他們的收益超過(guò)出去打工的收益，政府應該采取一定政策使中國過(guò)渡到機械化、集約化種地，這也是邁向發(fā)達國家必走的一步。
同時(shí)，一定要抓好糧食儲備問(wèn)題，加強糧食庫存和糧食購銷(xiāo)工作的監督檢查，防止各地因為糧食價(jià)格上漲的誘惑而賣(mài)出糧食虛報儲備。
其次，在近一兩年內要死防通脹，否則隨著(zhù)農資成本的不斷增加，要想穩定糧食價(jià)格將會(huì )變得非常艱難。不過(guò)，在防通脹的同時(shí)更應防滯脹，改“雙防”為“三防”（防過(guò)熱，防通脹，防下滑），滯漲比通脹更可怕，對經(jīng)濟發(fā)展危害更大。一季度，工業(yè)生產(chǎn)增速減緩，企業(yè)利潤增幅回落，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)16.4%，比上年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。1-2月份，全國規模以上工業(yè)實(shí)現利潤3482億元，同比增長(cháng)16.5%，比上年同期回落27.3個(gè)百分點(diǎn)。上市公司中電力行業(yè)一季度凈利潤增長(cháng)率更為-75%，在所有行業(yè)中排名最末。
此外，從長(cháng)遠看，當中國經(jīng)濟完全融入世界經(jīng)濟的時(shí)候，糧食價(jià)格與國外接軌將是必然，此時(shí)擁有世界糧食的定價(jià)權將尤為重要。目前，糧食的定價(jià)多集中于美國的期貨交易所，因此，大力發(fā)展我國的期貨市場(chǎng)，培育自己的定價(jià)中心和權威的糧食期貨品種將至關(guān)重要。
（北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)）
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