一場(chǎng)“沉默的海嘯”正席卷全球。自2008年年初以來(lái),國際稻米市場(chǎng)的大米價(jià)格已上漲了3倍多,而據世界銀行的預測,糧食作物的價(jià)格在今明兩年會(huì )居高不下;2015年之前,大部分糧食作物都可能保持在2004年的價(jià)格水平之上。這意味著(zhù),長(cháng)達30余年的低糧價(jià)時(shí)代宣告結束,我們將不得不為生活所必需的食品支付更高的價(jià)格。
此番糧價(jià)上漲,從根本上是源于能源價(jià)格的上漲。根據聯(lián)合國糧農組織的最新數據,2006年全球糧食產(chǎn)量為20.129億噸,2007年估計為21.085億噸,增幅為4.7%,由此可見(jiàn)糧食的供給并沒(méi)有出現缺口。但是今日之糧食價(jià)格與能源價(jià)格的關(guān)系是如此密切,國際石油價(jià)格的持續飆升,不可避免地影響到其下游制品的價(jià)格,農機動(dòng)力和化肥等投入要素緊跟石油腳步,從而推動(dòng)了糧食價(jià)格的上漲。此外,石油價(jià)格的高漲也刺激了對生物燃料的需求。據統計,目前有大約1億噸糧食用于生產(chǎn)生物燃料,而2007年全球糧食儲備總量?jì)H為3.09億噸,人類(lèi)歷史上第一次出現了汽車(chē)與人爭吃糧食的局面。 具體到近兩個(gè)月國際糧價(jià)的飛漲,則主要“歸功”于一些國家的出口限制以及國際投機資本的炒作。為保證本國供應,控制國內通貨膨脹形勢,越南、印度等一些主要大米出口國今年紛紛限制大米出口,這造成了國際市場(chǎng)上大米的進(jìn)一步供應短缺和價(jià)格上漲。而美國為應付次貸危機而連續降息,釋放出大量的熱錢(qián),這些熱錢(qián)為了躲避風(fēng)險從證券市場(chǎng)逃出轉而進(jìn)入商品市場(chǎng)。根據花旗銀行的一份研究報告,今年一季度有700億美元新增資金流入包括石油、金屬和農產(chǎn)品(000061行情,股吧)在內的大宗商品市場(chǎng)。當數量龐大的熱錢(qián)流入有限的商品市場(chǎng),價(jià)格就嚴重偏離了供求基本面,農產(chǎn)品期貨價(jià)格隨之出現非理性的飆漲和劇烈波動(dòng)。根據美國農業(yè)部公布的數據,2007年美國玉米、大豆和小麥三種農作物的產(chǎn)值達到926億美元,而其產(chǎn)值的一半被農產(chǎn)品期貨買(mǎi)家持有?梢哉f(shuō),華爾街的投機家正是世界上最大的糧食囤積居奇者,而他們的投機行為對糧價(jià)上漲起到了莫大的推波助瀾作用。 中國迄今還沒(méi)有陷入這場(chǎng)國際糧食危機,這源于中國高達95%的糧食自給率和政府對糧價(jià)的管制。溫家寶總理4月初在河北考察農業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)表示:中國現有1.5億噸到2億噸的儲備糧,庫存水平比世界平均水平多1倍。這讓我們感覺(jué)心安,但并不意味著(zhù)我們可以就此置身事外高枕無(wú)憂(yōu),隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們食品結構的升級,我們會(huì )需要更多的糧食,而各地關(guān)于農民拋荒、工業(yè)項目侵占耕地和極個(gè)別國家糧庫虛報的消息,更讓人為之憂(yōu)慮。 事實(shí)已經(jīng)證明,中國人必須要靠自己來(lái)養活自己。要進(jìn)一步保障中國的糧食安全,當下最重要的,是恢復農民的種糧積極性。在可控的范圍內適度放開(kāi)糧價(jià),通過(guò)供求來(lái)形成合理的糧食價(jià)格,讓農民真正實(shí)現增產(chǎn)增收。至于加大農業(yè)投入、推廣優(yōu)良品種、擴大水利和農基建設等,則是農業(yè)政策題中應有之義,而糧食的流通運輸問(wèn)題則呼喚壟斷多年的鐵道部門(mén)改革。理順糧價(jià)、促進(jìn)生產(chǎn)、保護耕地、改革流通,唯其如此,才能保障十幾億的中國人口免于饑饉,保持社會(huì )穩定發(fā)展。 |