中國人民銀行在不久前發(fā)布的《2008年第一季度中國貨幣政策執行報告》中呼吁，外需減緩，我國有必要進(jìn)一步擴大內需（特別是消費需求），加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，以提高經(jīng)濟抵御外部環(huán)境變化的應對能力。

　　引發(fā)我國外需減緩的重要原因之一是次貸危機引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，不僅打擊了投資者和消費者的心理預期，還造成了對實(shí)體經(jīng)濟的損害，這一影響將波及我國經(jīng)濟。
　　去年爆發(fā)的美國次貸危機，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)大動(dòng)蕩，極大地打擊了投資者信心，有可能推動(dòng)利率上升（在通貨膨脹壓力下，美聯(lián)儲持續降息亦有停止跡象），造成信貸市場(chǎng)緊縮，部分融資需求無(wú)法得到滿(mǎn)足。另外，資本市場(chǎng)大幅下挫，財富負效應也會(huì )抑制消費者支出，投資和消費的萎靡勢必會(huì )拖累經(jīng)濟增長(cháng)。
　　盡管次貸危機本身對我國經(jīng)濟的影響有限，但次貸危機透過(guò)引發(fā)金融市場(chǎng)大震蕩構成對實(shí)體經(jīng)濟的負面影響，必然會(huì )波及到我國經(jīng)濟。
　　因為，自20世紀80年代以來(lái)，出口導向型政策對我國經(jīng)濟保持兩位數高速增長(cháng)功不可沒(méi)。其中，對美國的直接出口和經(jīng)我國香港到美國的間接出口一直占到我國出口總份額的30%以上，且在大部分年份中，對美國和我國香港市場(chǎng)的出口之和要占到我國出口份額的一半以上。2000年，我國凈出口對GDP的貢獻率為14.5%，2001年美國網(wǎng)絡(luò )泡沫破裂導致經(jīng)濟衰退及“9.11事件”，我國凈出口對GDP的貢獻率一下子降為負的0.1%，這個(gè)例子可以很好地說(shuō)明我國出口對美國經(jīng)濟的依賴(lài)度究竟有多大。
　　自2001年底加入WTO后，盡管我國對美國經(jīng)濟的依賴(lài)逐步減少，改為依賴(lài)全世界（包括歐洲、日本及其他國家），但出口在我國經(jīng)濟增長(cháng)中仍起主要作用，貨物和服務(wù)貿易凈出口的貢獻率由2000年的14.5%上升到2007年的21.5%。
　　2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟整體增速放緩。通貨膨脹壓力持續上升，各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策面臨更大挑戰。其中，美國經(jīng)濟出現了衰退跡象，歐元區和日本經(jīng)濟下行風(fēng)險也在增加。加上，我國為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式而實(shí)施了一系列政策措施，導致了2008年我國的出口形勢頗為嚴峻。
　　盡管我國目前貿易順差過(guò)大，出口下滑可以適當減少順差，但出口在經(jīng)濟增長(cháng)中進(jìn)而支持就業(yè)方面所具有的重要性，決定了我們必須采取措施擴大內需特別是擴大國內消費需求以彌補出口減少對經(jīng)濟的不利影響，確保經(jīng)濟社會(huì )的平穩發(fā)展。
　　與其他國家相比，我國最終消費率（最終消費占國內生產(chǎn)總值之比）明顯偏低。據世界銀行統計，2006年世界平均消費率為62%，發(fā)展中國家平均為58%，但我國卻不到50%。隨著(zhù)近年來(lái)國家一系列擴大消費政策出臺，雖然消費增長(cháng)有所加快，但從2000年到2007年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率（最終消費增加額與國內生產(chǎn)總值增加額之比）仍由63.8%下降至39.7%，但同期資本形成的貢獻率則從21.7%上升到38.8%。囿于國有企業(yè)改革和投融資體制改革短期內難有實(shí)質(zhì)性突破，固定資產(chǎn)投資很可能仍然是一定時(shí)期內中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力，擴大國內消費需求已是當務(wù)之急。
　　擴大國內消費需求，對于中低收入人群來(lái)說(shuō)，在加快推進(jìn)社會(huì )保障等各項體制性改革同時(shí)，需要通過(guò)改善收入分配結構，增加其收入，提升其消費能力。特別是通過(guò)加大財政投入，加大基礎設施如住房、交通、學(xué)校、醫院的投入力度，著(zhù)力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。對于中低收入人群來(lái)說(shuō)，減少支出就是增加收入，特別是政府在住房、教育、醫療領(lǐng)域增加公共支出，有利于改善公眾未來(lái)支出預期，有利于增加當期消費。政府公共支出增加的同時(shí)，中低收入者可以將增加的收入投向更高層次的消費，對于拉動(dòng)經(jīng)濟可謂一箭雙雕。
　　對中高收入人群而言，重點(diǎn)是提升其消費傾向，通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng )造出新的消費熱點(diǎn)，更好地滿(mǎn)足中高收入人群的消費需求。這就需要大力發(fā)展消費型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費結構升級。與發(fā)達國家消費結構相比，我國的服務(wù)消費發(fā)展空間巨大。未來(lái)應采取包括稅收在內的綜合措施，大力發(fā)展房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、醫療衛生、旅游、文化、休閑娛樂(lè )健身等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費總量擴大和消費結構升級。