隨著(zhù)“限塑令”6月1日生效,廣東深圳、珠海等各大超市關(guān)于塑料袋的收費價(jià)格已陸續公布。有市民聽(tīng)說(shuō)塑料袋價(jià)格超過(guò)1元表示質(zhì)疑,稱(chēng)“不如買(mǎi)環(huán)保袋更合算”(5月27日《南方都市報》)。
白色污染屢禁不止,并不是無(wú)法可依,執法不嚴,而是執法成本太高,利益鏈太長(cháng)。在我看來(lái),要根治白色污染,還要有實(shí)現“限塑令”的激勵機制。 比行政命令更有效的,是經(jīng)濟手段和稅務(wù)杠桿。西方經(jīng)濟學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們,相關(guān)管理部門(mén)有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷(xiāo)售廠(chǎng)家征收污染治理費。上海2000年頒布實(shí)施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》,規定一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠(chǎng)家必須按3分錢(qián)每個(gè)繳納污染管理費。其中,1分錢(qián)專(zhuān)門(mén)用來(lái)支付回收者的勞務(wù)費,其余用作運輸、管理和處置的補貼。這一舉措有效地激勵了回收者的積極性,不僅原先漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁、散落在大街小巷的一次性飯盒沒(méi)了蹤影,而且一次性塑料飯盒從生產(chǎn)、回收到再利用已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,“白色污染”搖身一變成了緊俏資源?墒,塑料袋的收費價(jià)格是直接由經(jīng)營(yíng)者定價(jià),超市經(jīng)營(yíng)者為吸引顧客,有沒(méi)有可能通過(guò)降低塑料袋的收費價(jià)格來(lái)吸引消費者呢?并一降再降,最后變成送,倒退到“限塑令”之前的狀態(tài)。 要消除“白色污染”,最根本的是要加快相關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā),最大程度地利用廢棄塑料。這些年來(lái),“玉米塑料”、“生物塑料”以及什么“高爐噴吹廢塑料”等層出不窮,且比之前的“環(huán)保塑料”有了巨大進(jìn)步。對老百姓使用塑料袋的這種“偏好”,要限制,更要利用循環(huán)回收來(lái)節約資源,并積極尋找替代品。美國、日本和德國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,限制、回收和替代三管齊下,才能徹底鏟除白色污染。
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