據《每日經(jīng)濟新聞》報道，摩根士丹利報告稱(chēng)油價(jià)到7月份能達150美元/桶，高盛則認為將達200美元/桶。在國際油價(jià)帶來(lái)的外部壓力越來(lái)越高的情況下，瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬甚至認為今夏將出現2005年以來(lái)最大的電荒、油荒。

　　在油價(jià)和煤價(jià)的壓力之下，許多人認為政府應當放開(kāi)價(jià)格管制。對此筆者認為應當慎重，以下幾方面的因素不容忽視。
　　首先，中國企業(yè)沒(méi)有抵御能源價(jià)格波動(dòng)的能力。長(cháng)期以來(lái)，中國企業(yè)和市場(chǎng)之間形成的均衡關(guān)系都是建立在能源價(jià)格由政府管制的基礎之上，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)也是基于這種前提條件，最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格自然由此決定。由于市場(chǎng)競爭條件下最終產(chǎn)品的價(jià)格剛性，企業(yè)在面臨突然的成本波動(dòng)時(shí)，無(wú)法將增加的成本傳導到最終產(chǎn)品的價(jià)格上。
　　如果短期內原材料成本大幅增加，會(huì )有大批企業(yè)無(wú)法生存，從而造成大規模失業(yè)和社會(huì )的不穩定。原材料價(jià)格會(huì )上下波動(dòng)時(shí)，如果有健全的期貨市場(chǎng)，企業(yè)可以利用各種工具規避原材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險。然而我國目前缺乏健全的能源期貨市場(chǎng)，企業(yè)就無(wú)法依靠自身的力量抵御成本波動(dòng)的風(fēng)險，只能依靠政府的價(jià)格管制機制維持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)穩定。
　　其次，中國能源的受益機制沒(méi)有理順。在能源市場(chǎng)上，除了初級能源的供應商如煤礦、油田外，還有能源加工商，例如電廠(chǎng)、成品油生產(chǎn)企業(yè)等，又有能源銷(xiāo)售商如電網(wǎng)公司、加油站等。在過(guò)去所有環(huán)節都是國有企業(yè)，每一個(gè)部分的成本都在政府管控之下，這樣就不會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題。但是，目前的能源市場(chǎng)上，部分環(huán)節特別是初級能源首先市場(chǎng)化，而最終能源的價(jià)格卻沒(méi)有放開(kāi)，如果初級能源價(jià)格上漲，那么能源加工商將生存困難。
　　在目前能源價(jià)格不斷上揚的時(shí)期，能源體制使得初級能源供應商輕松獲取暴利，而能源加工商則慘淡經(jīng)營(yíng)。要消除這種苦樂(lè )不均的現象，并不一定只有放開(kāi)最終能源價(jià)格一條路，也可以在能源加工商和初級能源供應商之間建立一個(gè)合理的利益分配機制，這種機制必須建立在政府調控的基礎之上，而不是價(jià)格完全放開(kāi)。
　　第三，應當有效評估國際市場(chǎng)的影響，制定恰當的國際能源政策。在政府有效管制的情況下，如果只有國內市場(chǎng)，那么可以讓能源加工商和初級能源供應商的利益得到平衡�？墒悄壳皣�際能源市場(chǎng)非常發(fā)達，能源企業(yè)在利益的驅動(dòng)下，有動(dòng)力繞開(kāi)政府的能源價(jià)格管制。國內能源定價(jià)過(guò)低時(shí)，會(huì )有大量能源出口，目前我國就出現這種局面；而定價(jià)過(guò)高時(shí)，會(huì )導致國外的大量能源進(jìn)口。
　　因此，管理層要克服這種弊端，必須將能源的進(jìn)出口部門(mén)和國內能源企業(yè)分離開(kāi)。這樣不僅可以割斷國內能源企業(yè)與進(jìn)出口的利益聯(lián)系，抑制能源企業(yè)在國內外兩個(gè)市場(chǎng)之間套利的沖動(dòng)，還能夠準確評估能源進(jìn)出口的影響，從而制定正確而有效的能源進(jìn)出口政策。
　　此外，國際能源市場(chǎng)也是一個(gè)金融投機市場(chǎng)，制定針對國際能源市場(chǎng)的政策，不能僅僅考慮國內的需求因素，也必須考慮到國際投機的因素，防止被國際能源投機機構利用。我國政府應當積極參與國際能源市場(chǎng)，合理利用其投機規則，降低國內能源進(jìn)出口的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險，避免僅僅作為國際能源市場(chǎng)價(jià)格接受者的被動(dòng)局面。