2008年的中國經(jīng)濟運行軌跡，肯定是不平坦的。是上行還是下行，振幅如何，目前不得而知，但心中的隱憂(yōu)已經(jīng)寫(xiě)在人們的臉上，也真實(shí)地反映了實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的種種不令人滿(mǎn)意的表現。緩解通貨膨脹壓力近期（可能是一年，也可能是兩年、三年）很難有轉機；本幣升值加上世界經(jīng)濟波動(dòng)導致出口下滑，出口導向型的中國經(jīng)濟發(fā)展模式尚未做好充足的應對措施，只能眼睜睜看著(zhù)出口受挫而內需乏力，內外夾攻中國經(jīng)濟；股指飛流直下三千尺，房地產(chǎn)價(jià)格也步入調整期。經(jīng)濟中的諸多不如意之表現，已經(jīng)充分說(shuō)明中國經(jīng)濟處于某種困局之中。

　　當然，當前之困局同三十年前改革開(kāi)放發(fā)動(dòng)伊始的經(jīng)濟狀態(tài)相比，已不可同日而語(yǔ)。三十年前的1978年，經(jīng)濟總量3645.2億元，人均254美元，外匯儲備1.67億美元；2007年，經(jīng)濟總量達246619億元，人均2456美元，外匯儲備15282億美元。通過(guò)比較可以看出，高速的經(jīng)濟增長(cháng)和充分的財政收入使我們更加有信心、有能力應對任何突發(fā)的自然災害。但問(wèn)題是，抗擊自然災害作為當前經(jīng)濟和政治工作中的頭等大事，但不能永遠成為頭等大事。我們的意思是，抗災之后，我們還須面對已經(jīng)存在的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的各項難題，有可能題目的難度又增加了分量。
　　我們面對的各種難題，有一個(gè)總頭緒，或者說(shuō)，諸多難題都是圍繞著(zhù)一個(gè)重要問(wèn)題展開(kāi)的。那就是，經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展不同步現象日趨嚴重。近年來(lái)經(jīng)濟仍保持較快發(fā)展勢頭，但社會(huì )發(fā)展卻并未呈現出同步態(tài)勢。城鄉差別、地區差別仍在拉大，全社會(huì )不同利益集團的差別在擴大，社會(huì )保障、醫療、教育、政府公共服務(wù)方面的缺失有加劇的趨勢，環(huán)境污染與資源破壞仍然在過(guò)去的發(fā)展方式下惡化……
　　1978年的改革開(kāi)放，自農村土地制度改革始。農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)行，極大地調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性，農村經(jīng)濟生氣勃勃；1984年改革中心轉向城市，在國有企業(yè)改革的帶動(dòng)下，鄉鎮企業(yè)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，在中國經(jīng)濟發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。隨后，以國有企業(yè)改革為中心，財政體制、金融體制特別是匯率體制等改革穩步推進(jìn)，資本市場(chǎng)發(fā)展不斷完善。經(jīng)濟體制改革單兵突進(jìn)式的不斷深入推進(jìn)，在全體居民收入普遍增加、生活水平不斷提高的全景之中，使得有聯(lián)系又有所區別的“四大差距”問(wèn)題凸現：城鄉差距、區域差距、階層差距、政府公共服務(wù)差距。這其中既包括了收入、社保、醫療、教育、環(huán)境等方面的實(shí)際的物質(zhì)性差距，也包括了因制度障礙所導致的諸如就業(yè)歧視等導致的心理上的差距。
　　新的發(fā)展階段所出現的諸多新問(wèn)題，確實(shí)是對政策制定者的巨大挑戰。這種挑戰不單單是諸如就業(yè)、醫療、社保、教育等民生問(wèn)題，更大的也是當前我們必須給予嚴重關(guān)切的問(wèn)題，是基于公民對自身生存與發(fā)展現狀的考量基礎之上而出現的自我權利吁求的自覺(jué)性日益增強，因不滿(mǎn)拆遷而在重慶出現的史上最牛的釘子戶(hù)就是很極端的一個(gè)例子。
　　解決問(wèn)題的關(guān)節點(diǎn)在于，如何把經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展協(xié)調起來(lái)，或者說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展的成果如何轉化為社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)力；直白而言，在把中國的經(jīng)濟發(fā)展轉化成民眾財富和全社會(huì )福利的提高方面，目前仍存在著(zhù)比較嚴重的問(wèn)題。我們體會(huì )，順應時(shí)代潮流和時(shí)代要求的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，實(shí)際是在努力解決促使經(jīng)濟發(fā)展成果自動(dòng)轉化為社會(huì )發(fā)展推力的機制設計問(wèn)題。
　　當前，我們面對的是近年來(lái)少有的全球經(jīng)濟環(huán)境大動(dòng)蕩：原油價(jià)格高企、國際金融動(dòng)蕩、歐美經(jīng)濟放緩、新興經(jīng)濟體預期不定。外部環(huán)境欠佳，國內經(jīng)濟又面臨CPI上升、股市持續走低、樓價(jià)高位徘徊、人民幣升值壓力攀升以及龐大的外匯儲備帶來(lái)的國內流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題。眼下我們面臨的這些具體的經(jīng)濟問(wèn)題，已完全不同于改革開(kāi)放之初面臨的經(jīng)濟問(wèn)題。改革開(kāi)放之初解決問(wèn)題的辦法是松綁，解決現今中國經(jīng)濟之困局的辦法不單單是要繼續松綁，更應該是放手。
　　首先是繼續松綁。我們總在說(shuō)流動(dòng)性過(guò)剩，因投資渠道有限，民間資本涌入股市、房市，漲的時(shí)候中外資金都賺錢(qián)，跌的時(shí)候國內資本跑得往往沒(méi)有那些具有雄厚研究實(shí)力的國外資本快。這也是實(shí)實(shí)在在的國家損失。應當繼續放寬管制，拓寬投資渠道，允許民營(yíng)資本投資于任何法律沒(méi)有限制的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，絕不能以行政壓制代替法律約束。如何吸收流動(dòng)性，關(guān)鍵是創(chuàng )造條件讓流動(dòng)性流向實(shí)體經(jīng)濟，流向真正創(chuàng )造出物質(zhì)財富的行業(yè)；美國的次貸危機充分說(shuō)明了缺乏實(shí)體經(jīng)濟支撐的過(guò)分虛擬化的經(jīng)濟的脆弱和危害。
　　當前政策重點(diǎn)極有可能很快轉向在容忍一定通脹壓力的情況下，為創(chuàng )造足夠的就業(yè)機會(huì )而維持經(jīng)濟的必要增長(cháng)上來(lái)。而民營(yíng)資本在吸納勞動(dòng)力方面具有得天獨厚的靈活性。
　　其次是大膽放手。舉一個(gè)具體的例子，通脹怎么解決？發(fā)展中國家大多采取補貼政策。依靠補貼政策維持經(jīng)濟增長(cháng)，這里面有很大的問(wèn)題。首先是補貼本身就是一種歧視，對沒(méi)有受到補貼的行業(yè)的一種歧視；其次補貼是對納稅人資金的缺乏法理支撐的強制性使用。放開(kāi)價(jià)格并不會(huì )必然致使通脹引發(fā)社會(huì )不穩定，因為政府通過(guò)對在通脹中極易受到損失的低收入者如退休人員、學(xué)生等的補助，可以將社會(huì )波動(dòng)控制在政府可接受的范圍之內。
　　概而言之，這里所說(shuō)的放手，實(shí)際上是指放開(kāi)政府有形之手，充分發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，讓價(jià)格真正起到合理配置資源的作用。當然，發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手并不否認政府在宏觀(guān)調控中合理職能的發(fā)揮。