|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-07-28 倪小林 來(lái)源:上海證券報 |
|
|
呼吁減稅聲升高，意味著(zhù)人們對經(jīng)濟調控的著(zhù)力點(diǎn)，由關(guān)注貨幣手段轉向財政手段，減稅負成了必然選擇。起因很大程度是因為，根據國家稅務(wù)總局發(fā)布的數據，上半年全國稅收同比增長(cháng)30.5%；個(gè)人所得稅完成2135億元，增長(cháng)27.3%。相對于經(jīng)濟已經(jīng)出現的下滑勢頭，這組數據看上去有些扎眼。
最近一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟界人士不斷建議減稅，理由不外乎兩個(gè)，一是在高通脹時(shí)關(guān)注民生是經(jīng)濟發(fā)展要務(wù)，以民為本的社會(huì )，假如增加薪水有限，必當減其稅負；二是在經(jīng)濟出現下行風(fēng)險時(shí)，尤其在全球經(jīng)濟放緩，通脹已隨全球化四處擴散，眼睛向內關(guān)注內需顯得更為重要。此刻，分切蛋糕要更加精心與科學(xué)，在國民總收入中盡可能向個(gè)人或民間傾斜，以刺激內需。還有一點(diǎn)是隱藏在這兩個(gè)原因背后的重要因素，中國需要在治理通脹的同時(shí)保持增長(cháng)，保住經(jīng)濟的活力，這于我們這樣的發(fā)展中大國非常之重要。我們不能陷入發(fā)展的陷阱，為治理通脹而萎縮，走入亞洲當年金融危機之后的老路。
還有一件事情雖然人們看法不一，但是企業(yè)老總紛紛表態(tài)主動(dòng)降薪，其含義依然令人深思�？v觀(guān)海內外，企業(yè)高管降薪的原因幾乎都一樣，因效益下降不得已而為之，而不是什么道義上的行動(dòng)。目前全球經(jīng)濟都遇到一個(gè)共同的問(wèn)題，如何保持企業(yè)的活力，企業(yè)高管降薪實(shí)際是在拷問(wèn)企業(yè)的效益從那里來(lái)。另有一則消息報道中國石油因為成本上升效益下降，將要在未來(lái)三年內裁掉8萬(wàn)人。表面看來(lái)這些事件與減稅沒(méi)有關(guān)系，但是，在此時(shí)企業(yè)大面積裁員，對于經(jīng)濟負面影響可以想見(jiàn)。這個(gè)問(wèn)題的解決出路，前不久經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉老先生有一個(gè)說(shuō)法“眼下到了該減稅的時(shí)候”了。
眼下為何該減？從統計數字來(lái)看，連續18年來(lái)國家財政收入增長(cháng)每年都超過(guò)了20%，遠遠高于經(jīng)濟增長(cháng)和居民收入增長(cháng)。長(cháng)此下去，企業(yè)效益受影響，要靠?jì)刃枥瓌?dòng)經(jīng)濟也很困難。
我們必須注意，在今年上半年沿海地區因外貿出口受到發(fā)達國家不景氣的影響，不少企業(yè)陷入困境，加之緊縮政策貸款受限，高利貸成為重要融資手段，對于民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑雪上加霜。更值得關(guān)注的是最近上海市公布的上半年經(jīng)濟數據中房地產(chǎn)對GDP貢獻為負，而證券市場(chǎng)則為零。有市場(chǎng)分析人員將這一現象歸結為：要注意經(jīng)濟下滑的風(fēng)險在向內地蔓延。
每當經(jīng)濟出現新動(dòng)向，經(jīng)濟學(xué)家們會(huì )比較集中闡述同類(lèi)問(wèn)題，目前他們當中關(guān)注減稅的確實(shí)不少。當我們在上半年調控手段主要集中在貨幣政策而效果已經(jīng)顯現的時(shí)候，過(guò)于收緊的措施必然受到挑戰，雖然緊縮戰略思路不變，但是在策略上也不得不有所轉向。就貨幣政策本身而言，可操作的空間越來(lái)越小，此時(shí)稅收所具有的杠桿功能就顯得更加突出了。稅收的激勵作用是一個(gè)古老的經(jīng)濟學(xué)話(huà)題，只要實(shí)施減稅措施，必然會(huì )刺激人們對于經(jīng)濟的熱情恢復。比如所得稅起征點(diǎn)提高，意味著(zhù)穩定持續地增加低收入人群收入，有望增加部分內需。再比如，如果那些民營(yíng)企業(yè)和民間創(chuàng )業(yè)能獲得更加優(yōu)惠的稅收，擴大就業(yè)完全有可能。 |
|
|
|
|