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| 2008-08-07 劉曉忠 來(lái)源:新京報 |
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世貿組織重新啟動(dòng)的多哈會(huì )談，經(jīng)歷了9天生死攸關(guān)的談判后，最終以悲壯的失敗掃盡了本次日內瓦會(huì )議事先張揚的樂(lè )觀(guān)。
筆者認為，這次多哈談判日內瓦會(huì )議的再度受挫實(shí)屬預料之中。隨著(zhù)金融市場(chǎng)危機的迅速擴展、全球經(jīng)濟滯脹風(fēng)險增強，貿易保護主義在各國都存在不同程度的蔓延。在經(jīng)濟衰退風(fēng)險橫亙在美歐和主要發(fā)展中國家頭頂之時(shí)，幾乎所有面臨經(jīng)濟衰退和金融市場(chǎng)危機的國家央行都不惜縱容通脹壓力而力保經(jīng)濟發(fā)展。這使得多哈會(huì )談倡導的全球貿易新秩序所帶來(lái)的通脹遏制等效應對這些國家政府來(lái)講，實(shí)際上并不那么迫切。畢竟貿易保護主義背后所潛伏的是政治支持率問(wèn)題。
其次，全球經(jīng)濟和貿易發(fā)展的不平衡或失衡問(wèn)題由來(lái)以久，世界貿易中自然潛伏了各種復雜的矛盾和利益糾葛。其中最突出的問(wèn)題主要集中在農產(chǎn)品關(guān)稅和補貼，以及投資領(lǐng)域等方面。事實(shí)上，自2001年多哈會(huì )談啟動(dòng)以來(lái)，這些問(wèn)題一直是導致國際貿易新秩序難以達成的最直觀(guān)的障礙。
自多哈會(huì )談首次陷入困局以來(lái)，越來(lái)越多的國家開(kāi)始尋找漸進(jìn)式的替代方案———FTA。許多國家希望通過(guò)雙邊談判或加入地區性自由貿易區的形式來(lái)發(fā)展雙邊自由貿易。FTA這種模式成本雖然比較大，但權衡各種成本與收益后，也當屬一個(gè)次優(yōu)選擇。目前多哈的受阻與全球各國或地區FTA談判的緊鑼密鼓所形成的鮮明對比，一方面反映了全球各國對自由貿易的向往和追求，另一方面也反映了多哈這種多邊會(huì )談形式的復雜、利益協(xié)調的困境以及多邊談判在技術(shù)方面的缺乏剛性。
多哈會(huì )談所倡導的自由貿易新秩序實(shí)際上是建立在國際經(jīng)濟、金融和政治秩序迫切需要改進(jìn)的基礎上。日益發(fā)展起來(lái)的新興市場(chǎng)國家在當前秩序下普遍缺乏話(huà)語(yǔ)權，利益很難得到切實(shí)有效的保障。因此，這就使得多哈會(huì )談成為新興市場(chǎng)國家改變不利地位的重要國際談判舞臺。從這個(gè)角度上看，多哈會(huì )談不僅是一個(gè)全球貿易自由發(fā)展的談判課題，也是新興市場(chǎng)國家訴求參與制定新規則的機遇，更進(jìn)一步說(shuō)是新興市場(chǎng)國家增加國際經(jīng)濟、金融和政治秩序改革話(huà)語(yǔ)權和參與規則制定權的重要前沿性舞臺。
因此，我們不能因為這次會(huì )議的失敗而對多哈會(huì )談失去信心。畢竟這種多邊會(huì )談以及WTO的框架仍然具有無(wú)可替代的價(jià)值。當前盛行的FTA最終勢必會(huì )以多哈描述的全球自由貿易的形態(tài)實(shí)現。 |
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