財政收入且慢“加速快跑”
    2008-08-08    作者:周義興    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  據財政部公布的最新統計數據,今年上半年國家預算收入完成34808.19億元,同比增長(cháng)33.27%,國家預算支出22882.02億元,同比增長(cháng)27.69%,收支相抵盈余11926.17億元。上半年財政收入相當于今年全 年 預 算 收 入58486億 元 的59.52%,財政支出相當于全年預算支出60786億元的37.64%。

  應當說(shuō)財政收入作為一定時(shí)期政府行政運行與社會(huì )公共服務(wù)的物質(zhì)基礎,收入數據的變化不僅能在一定程度反映出社會(huì )財富的分配模式,而且還能從財政收支數據與社會(huì )企業(yè)、居民收入數據的比較中,看出行政與企業(yè)、居民在社會(huì )財富分配中的相互關(guān)系,乃至其中存在的合理與否的問(wèn)題。
  由于我國經(jīng)濟在多年時(shí)間里保持了兩位數的增速,所以,國家財政收入也相應有了很大程度的提高。然而,我們同樣也看到,財政收入提高的增速,多數高于同期的企業(yè)盈利與居民收入提高的速度。以今年上半年財政收入而言,國家預算收入同比增長(cháng)33.27%,而相比之下,企業(yè)收入遠不能與之相比,而居民的收入,據相關(guān)部門(mén)公開(kāi)的數據,也只增長(cháng)10%左右。在此前提下,不考慮目前的宏觀(guān)經(jīng)濟從緊環(huán)境,僅以財政和企業(yè)、居民收入的數據比較,至少可以這樣說(shuō),目前的社會(huì )財富分配體系中,財政收入呈現出相當的強勢,其收入的增長(cháng)遠超企業(yè)及居民收入的增長(cháng),而且,當前的中小企業(yè)還面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)困境。從某種意義上說(shuō),現行政府、企業(yè)、居民三者之間在社會(huì )財富分配關(guān)系上還有著(zhù)某種缺陷。
  再從財政收支本身狀況看,應該眾所周知的是,國內在教育、醫療、養老等社會(huì )基本公共保障方面,近年來(lái)雖已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但也不得不承認,應由公共財政承擔的社會(huì )保障,與基本的社會(huì )需求相比還有著(zhù)相當大的差距。
  所以,不難看出,財政收入的提高固然與國內的經(jīng)濟發(fā)展有一定的關(guān)系,但如果財政收入增速在多年時(shí)間內遠高于企業(yè)、居民收入,而且同時(shí)還存在大面積的中小企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境,以及居民基本社會(huì )保障的缺位。那我們就應該有足夠的理由想一想,我們現有的社會(huì )財富分配體系,及其相關(guān)的制度安排是否存在問(wèn)題?而這,就是筆者為何在此想說(shuō):不妨對財政收支數據作點(diǎn)適度反讀的理由!

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