金融改革應攻克利率堡壘
    2008-08-26    苑德軍    來(lái)源:新京報

  在金融改革的強力推動(dòng)下,金融總量顯著(zhù)擴張,金融結構逐步健全,金融深化程度大大增強,金融發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步。但金融改革明顯滯后于總體經(jīng)濟改革的步伐,也是不爭的事實(shí)。一些深層次金融改革進(jìn)展緩慢,嚴重制約了金融改革的進(jìn)程。
  如果說(shuō)在改革初期金融改革目標尚不明確需要“摸著(zhù)石頭過(guò)河”,因而改革步伐較慢還可理解的話(huà),那么,在金融改革的目標和路徑已經(jīng)相當清晰并且改革條件已經(jīng)基本成熟的情況下,再踟躇不決,緩慢拖延,就說(shuō)不通了。在該推出改革措施的時(shí)候瞻前顧后,畏首畏尾,該出手時(shí)不出手,不僅貽誤金融改革良機,延緩金融改革進(jìn)程,而且會(huì )增加金融改革的時(shí)間成本,降低金融改革的邊際收益;蛟S更為嚴重的,是會(huì )導致整個(gè)金融系統患上金融改革“疲勞綜合征”,使改革過(guò)程無(wú)限期拉長(cháng),從而淡化公眾和整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )對金融改革的熱情而使得改革失去廣泛的社會(huì )支持。
  僅以利率改革為例。存貸款基準利率至今沒(méi)有放開(kāi),成為金融改革久攻不克的堡壘。放開(kāi)存貸款基準利率真的那么難么?真的會(huì )導致利率大戰,引發(fā)金融秩序混亂嗎?回答是否定的。糧食價(jià)格放開(kāi)可能造成的負面影響比放開(kāi)利率大得多,但糧價(jià)放開(kāi)這么多年了,糧食市場(chǎng)亂了嗎?好多金融工具的利率也都放開(kāi)了,與這些利率相關(guān)的金融子市場(chǎng)亂了嗎?作為資金價(jià)格的利率沒(méi)有市場(chǎng)化,怎么可能有真正意義上的金融市場(chǎng)?
  其實(shí),對存款利率實(shí)行上限管理、貸款利率實(shí)行下限管理,仍然管制存貸款基準利率,無(wú)非有兩種解釋?zhuān)阂皇蔷S護商業(yè)銀行的利益,二是求穩怕亂。事實(shí)上,現在銀行經(jīng)營(yíng)行為的合理化程度和銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境的市場(chǎng)化程度已遠非昔日可比,放開(kāi)存貸款利率的條件已經(jīng)基本成熟。如果老是“捂著(zhù)”存貸款基準利率,讓中資銀行在基本上沒(méi)有利率風(fēng)險的市場(chǎng)環(huán)境中過(guò)日子,怡然自得地享受利率保護,那么,我們的銀行什么時(shí)候才能夠學(xué)會(huì )貸款定價(jià)?我們的銀行怎么能夠經(jīng)受利率變動(dòng)風(fēng)雨的洗禮,提高核心競爭力?必須珍視和不失時(shí)機地抓住改革機遇,“該出手時(shí)就出手”。這是改革的基本邏輯,是改革派必備的風(fēng)格,也是加快金融改革進(jìn)程的客觀(guān)要求。
  在推進(jìn)金融改革過(guò)程中,我們還必須對體制復歸保持高度警惕。應該看到,傳統體制還有很強的慣性,一有合適的土壤就會(huì )故態(tài)復萌,頑強地表現自己。在目前實(shí)施從緊貨幣政策的情況下,又通過(guò)行政手段對商業(yè)銀行貸款實(shí)行規模管制,就是一個(gè)明顯實(shí)例。

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