8月21日，越南財政部提議大幅提高資源稅，包括將煤炭和原油的資源稅分別提高到5%—20%和10%，之前分別是1%—3%和零。如果能在8月29日獲得通過(guò)，這將是越南今年以來(lái)第二次為應對自身能源需求增長(cháng)與國際市場(chǎng)能源價(jià)格上漲這對矛盾而采取行動(dòng)。上一次是在4月22日，當時(shí)越南將煤的出口關(guān)稅從10%提高到15%，原油的出口關(guān)稅更是加倍，達到8%。

　　越南是一個(gè)小國，但它的礦產(chǎn)資源并不少，跟美國并列世界第七大煤炭出口國，還是東南亞第三大原油生產(chǎn)國。若說(shuō)人均資源占有量，只怕比我們還高出一籌。
　　事實(shí)上，從我們作為中國讀者的角度看，這條新聞最引人注目的恐怕還是這句話(huà)：越南主要將其礦產(chǎn)出口到中國和日本。
　　這就是說(shuō)，我們作為他們的一大買(mǎi)家，很快就要面對越南大幅提高資源稅，從而推動(dòng)礦產(chǎn)價(jià)格上漲的可能性。
　　當然，這對我們也不是今年以來(lái)第一次面對來(lái)自賣(mài)家的價(jià)格調整。最近一次是俄羅斯在國際市場(chǎng)價(jià)格持續上漲的情況下，按照原來(lái)設立的“原油出口關(guān)稅=市場(chǎng)價(jià)格×65%-21”的公式，從8月1日開(kāi)始執行更高的原油出口關(guān)稅，最高可達每噸495美元。我們也是俄羅斯原油的一大買(mǎi)家。
　　由此聯(lián)想到我們自己的資源稅和出口關(guān)稅。
　　這里單看資源稅。我國的礦產(chǎn)資源管理法規定：礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權；國家實(shí)行探礦權、采礦權有償取得的制度；開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。
　　換句話(huà)說(shuō)，國家通過(guò)確定資源稅和資源補償費的繳納幅度，反映它作為主人怎樣看待這些礦產(chǎn)資源，到底珍惜到什么程度。
　　那么，我們到底對這些礦產(chǎn)資源珍惜到什么程度呢？
　　按照我國從1994年1月1日開(kāi)始執行的新的資源稅暫行條例的規定，資源稅的應納稅額按照應稅產(chǎn)品的課稅數量和規定的單位稅額計算，計算公式為，應納稅額＝課稅數量×單位稅額，而資源稅的課稅數量分為兩種情況，一是納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售數量為課稅數量，二是納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的，以自用數量為課稅數量。
　　以煤為例，當時(shí)確定的資源稅單位稅額為每噸 0.3元—5元，之后，在2004年和2005年，國家陸續對幾個(gè)產(chǎn)煤大省提高資源稅，如山西改為每噸3.2元，青海和內蒙古則為每噸2.3元。
　　原油的單位稅額原為每噸8元—30元，從2005年7月1日提高到每噸14元—30元。
　　這在煤和原油的市場(chǎng)價(jià)格占什么比例，以?xún)让晒乓粋�(gè)市從2005年全年煤炭產(chǎn)量估算產(chǎn)值的過(guò)程為例，是按每噸接近130元進(jìn)行的。換句話(huà)說(shuō)，即使是在2005年，用內蒙古每噸2.3元的標準計算，資源稅在每噸煤的價(jià)格差一點(diǎn)還占不到2%。
　　從那時(shí)到現在，煤和原油的價(jià)格一直穩步提高。由于煤的價(jià)格上漲過(guò)快，國家還在今年6月和7月兩次實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施，后一次還包括對主要港口和集散地的動(dòng)力煤實(shí)行最高限價(jià)，規定平倉價(jià)格不得超過(guò)6月19日的價(jià)格水平，即發(fā)熱量5500大卡/千克動(dòng)力煤限價(jià)水平分別為每噸860元、840元和850元。
　　至于原油，國際市場(chǎng)期貨價(jià)格在今年第一個(gè)交易日突破每桶100美元大關(guān)，此后一直高位徘徊。單看我國這邊，從海關(guān)數據可見(jiàn)，今年前七個(gè)月，原油出口平均價(jià)格為每噸722美元，同比上漲37.7%。
　　但煤和原油的資源稅都沒(méi)有調整，仍然維持在每噸5元以下和每噸14元—30元，結果是其在市場(chǎng)價(jià)格所占份額也大幅下降。
　　以今年前七個(gè)月原油出口的平均價(jià)格每噸722美元為例，采用每噸14元—30元的資源稅稅率以及8月26日央行公布的人民幣匯率中間價(jià)1美元=6.8元人民幣做一個(gè)粗略的估算，可以知道每噸原油應該繳納的資源稅在價(jià)格當中所占比例最低為0.28%，最高為0.6%。
　　這樣一個(gè)比例能不能代表我們對自己的煤炭和原油資源的珍惜程度？
　　答案是不能。一個(gè)證據在于，由發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并得到國務(wù)院同意的《節能減排綜合性工作方案》提到這樣一個(gè)措施：抓緊出臺資源稅改革方案，改進(jìn)計征方式，提高稅負水平。
　　那是2007年6月的事，隨后，關(guān)于資源稅改革的討論再度升溫，今年年初還一度傳出有部門(mén)建議從現行的“從量計征”改為“從價(jià)計征”，且稅率定在10%，但要從5%開(kāi)始的消息，但被該部門(mén)否認。最近一次看到有關(guān)新聞是在7月，當時(shí)有官員指出，資源稅改革一事目前仍在內部討論階段，并且強調在奧運會(huì )之前出臺是不太可能的。
　　現在，奧運會(huì )已經(jīng)圓滿(mǎn)結束，不知道越南財政部打算大幅提高資源稅的新聞會(huì )不會(huì )對我們的討論有一點(diǎn)促進(jìn)作用？