中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種,而這一做法使得兩大公司石油"暴利稅"的上繳總額有所降低。對于是否涉嫌少繳石油"暴利稅"的問(wèn)題,中石化有關(guān)負責人并未給予明確表態(tài)。但他強調,中石化為了降低成本,在海外進(jìn)口了一些重質(zhì)油,相對成本更低一些。(9月3日《新聞晨報》)
石油“暴利稅”的學(xué)名是石油特別收益金,征收的原因主要是:石油資源屬于公共資源,石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時(shí),卻給下游企業(yè)、弱勢群體和公益性行業(yè)帶來(lái)?yè)p失,因此需要特別征收用來(lái)彌補公眾損失。也就是說(shuō),石油巨頭有責任交“暴利稅”,而公眾則有權受益。 但如果石油巨頭變相逃稅,必然就影響到公共利益。即便是進(jìn)口的石油,也應該按照相關(guān)規定及時(shí)上交“暴利稅”,因為石油巨頭是壟斷國企、公共企業(yè)。如果調查證實(shí)兩大巨頭逃稅,有關(guān)部門(mén)就要徹查兩大石油巨頭:通過(guò)哪些手段逃稅、逃稅額有多少、逃稅時(shí)間有多長(cháng)、逃稅相關(guān)責任人是誰(shuí),等等,同時(shí)還應調查相關(guān)的征收部門(mén)是否失職,征收制度是否完善。 作為特大型的壟斷國企,即便是在國際油價(jià)高漲、利潤同比下滑的情況下,中石化上半年凈賺93.39億元,中石油更暴利,上半年凈利潤達536.2億元。如此高的利潤,如果還要想方設法逃稅,就真對不起全國人民了。 今年早些時(shí)候,兩大石油巨頭曾經(jīng)建議有關(guān)部門(mén)上調“暴利稅”起征點(diǎn),以提高其煉油業(yè)務(wù)的毛利率、減少虧損。在石油巨頭看來(lái),企業(yè)利潤下降的原因不外乎兩點(diǎn):一是國際原油價(jià)格過(guò)高,二是“暴利稅”太重。既然國際原油價(jià)格無(wú)法控制,就只能在“暴利稅”上想辦法了;既然上調“暴利稅”起征點(diǎn)的建議得不到批準,就不排除采取其他辦法逃避部分“暴利稅”了。這是逃稅的可能之一。 可能之二,石油巨頭以為通過(guò)改變掛靠品種逃稅,人不知鬼不覺(jué)。據報道,中石化將主要油田掛靠的國際原油品種從“辛塔”改為了“杜里”,中石油也將掛靠品種從“米納斯”調整到了“辛塔”。這種改變因價(jià)格差異就會(huì )少交稅,石油巨頭以為只有自己知情。 可能之三,相關(guān)的征收制度存在漏洞。這樣的巨頭國企一般是不會(huì )主動(dòng)逃稅的,果真逃稅的話(huà),很可能是看到了制度的漏洞來(lái)打擦邊球,即使相關(guān)部門(mén)查出來(lái)也可百般辯解。 在筆者看來(lái),兩大石油巨頭同時(shí)涉嫌逃稅必須引起有關(guān)方面的重視。這是因為,中石化、中石油無(wú)論從企業(yè)規模、資源占有、盈利水平來(lái)看,還是從公共利益的關(guān)聯(lián)度來(lái)看,都是中國壟斷國企的代表性企業(yè),其一舉一動(dòng)自然備受關(guān)注。如果這樣的企業(yè)都涉嫌逃稅的話(huà),真是一個(gè)很糟糕的榜樣。 雖然兩大石油巨頭對此沒(méi)有明確回復,但并不影響我們繼續追問(wèn)。只有追問(wèn),才能對國企主管部門(mén)、“暴利稅”征收部門(mén)(據說(shuō)財政部主持征收)、石油巨頭形成壓力,才能問(wèn)出真相,也才能還原石油巨頭的清白。
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