財政部擬定的可能超過(guò)1000億元減稅規模的增值稅全面轉型方案,日前已上報國務(wù)院待批。該方案最大亮點(diǎn)是全額抵扣、全行業(yè)轉型,方案還建議于2009年1月1日起實(shí)施。(新華網(wǎng)9月3日)
今年以來(lái)人們強烈呼吁減稅,現在這個(gè)方案,就是減稅的一個(gè)很大的動(dòng)作。對此,有不少人發(fā)生疑問(wèn):我能夠從中得到多少實(shí)惠? 要問(wèn)這個(gè)方案對于每個(gè)人有怎樣具體的實(shí)惠,很困難。因為增值稅是間接稅,收的時(shí)候是間接地從你手中收走,減的時(shí)候,也仍然是間接地使你受益,不像直接稅比如個(gè)稅那樣,一旦減稅,你就明明白白減少了稅收的支出。 要弄清楚增值稅轉型對人們的意義,需要了解增值稅是怎么回事。它是目前國際上采用較多的一種商業(yè)稅,也是我國的第一大稅。每一個(gè)商品,從生產(chǎn)出來(lái),到進(jìn)入流通領(lǐng)域,到最后由消費者購買(mǎi),要經(jīng)過(guò)不少環(huán)節。歷史上的商品稅,是每經(jīng)過(guò)一道環(huán)節,以銷(xiāo)售總額的某個(gè)比例征收一次稅。這樣就產(chǎn)生重復納稅,前面的銷(xiāo)售環(huán)節中已經(jīng)納稅了,后面還要接著(zhù)納稅。這樣不但很不公平,而且如果環(huán)節過(guò)多,則商品價(jià)格就會(huì )非常昂貴。增值稅避免了這種重復征收的弊端,每個(gè)環(huán)節只就這個(gè)環(huán)節增值的部分納稅。 不過(guò),上面說(shuō)的叫做消費型增值稅,但我國現在普遍實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅。生產(chǎn)型增值稅對于企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)所納的稅,在銷(xiāo)項中并不抵扣。企業(yè)購買(mǎi)固定資產(chǎn),繳了稅,本來(lái)在產(chǎn)品出廠(chǎng)銷(xiāo)售納稅的時(shí)候予以扣除,生產(chǎn)型增值稅是不予扣除這個(gè)稅收的,這樣就形成重復納稅。重復納稅當然增加了企業(yè)的負擔。目前我國生產(chǎn)型增值稅的稅率是17%,有資料說(shuō),如果換算成消費型增值稅,則稅率應該是23%?傮w來(lái)說(shuō),重復交納的稅,可能達到6%。 增值稅轉型,直接受益的當然是企業(yè),尤其是那些需要大量固定資產(chǎn)投入的企業(yè)。企業(yè)的稅負降低了,利潤就可能增加,也有余地提高雇員工資,當然也可能帶來(lái)產(chǎn)品價(jià)格的降低。但是,除了利潤增加這一塊是不必懷疑之外,員工能否增加工資,消費品能否更加低廉,則還要看市場(chǎng)競爭的程度,或者說(shuō)企業(yè)對市場(chǎng)的壟斷程度。 考慮到中國市場(chǎng)化建設已經(jīng)多年,形成一定的市場(chǎng)競爭格局,千億元規模的減稅一定會(huì )帶來(lái)商品或服務(wù)價(jià)格的某些降低,或者增幅的降低。而考慮到我們大部分人,既是消費者,同時(shí)也是企業(yè)的雇員,而一些人還是企業(yè)的投資者,那么,千億減稅必定會(huì )使很多人受益,但是受益的程度,肯定各不相同。
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