近日公布的中石化中報顯示，公司的煉油板塊大幅虧損４７０億元，在上半年國際原油價(jià)格高企的情況下，受到成品油價(jià)格管制的煉油板塊出現虧損在預料之中，問(wèn)題是在國內絕大多數商品的價(jià)格都已市場(chǎng)化的情況下，成品油價(jià)格為什么不能進(jìn)一步理順呢？放開(kāi)成品油價(jià)格后會(huì )對國內經(jīng)濟產(chǎn)生多大影響？

　　目前發(fā)達國家的能源政策，大都是在保證國內能源供應安全的基礎上，以節能和環(huán)保為主要目標。在監管政策上是市場(chǎng)化與政府監管相結合，世界上沒(méi)有完全市場(chǎng)化的能源政策，因為完全的市場(chǎng)化也會(huì )出現諸多弊端。美國上世紀９０年代對石油市場(chǎng)采取的“讓市場(chǎng)起作用”的做法，導致了煉油產(chǎn)能發(fā)展的極大滯后，為今天的高油價(jià)埋下了伏筆。能源價(jià)格管制的弊端在歷史上的美國已有定論，而今天的中國仍在重演歷史：加油站排隊加油的汽車(chē)排起了長(cháng)龍，與美國上世紀７０年代限價(jià)時(shí)的表現毫無(wú)二致，而且排隊加油的車(chē)還有部分是來(lái)自周邊地區和國家，外輪在國內順道加油的現象也十分嚴重。價(jià)格信號無(wú)法發(fā)揮應有的作用，目前在發(fā)達國家紛紛縮減ＳＵＶ（運動(dòng)型多功能車(chē)）消費的同時(shí)，中國人卻在大量消費，不僅拉高了對石油的需求，還進(jìn)一步污染了環(huán)境。既然ＳＵＶ車(chē)主不在乎油價(jià)的高低，國家為什么還要補貼，能源政策是要促進(jìn)節能和環(huán)保，還是要補貼耗能和污染？
　　答案不言自明，只不過(guò)是出于對ＣＰＩ、對經(jīng)濟增長(cháng)、對普通消費者價(jià)格承受力的顧慮。這不禁令人想起我國“入世”前專(zhuān)家、輿論鋪天蓋地“狼來(lái)了”的呼聲，結果卻是伴隨“入世”而來(lái)的中國經(jīng)濟的強勁表現。這樣的例子在中國還有很多，穩妥是必要的，但過(guò)于保守也會(huì )帶來(lái)很高的機會(huì )成本。
　　從統計數據上看，２００３年以來(lái)我國已連續１７次調整成品油價(jià)格，兩次提高天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，２００３年以來(lái)的１７次成品油價(jià)格調整中，有１４次是上調，上調后的次月國內通脹率有９次是趨于下降的。對于最近一次成品油價(jià)格調高１８％對國內ＣＰＩ的影響，國內外機構的預測大多在０．５％左右，從７月份的ＣＰＩ數據中也可以看出影響并不大，可見(jiàn)一定程度的成品油價(jià)格調整對國內ＣＰＩ并沒(méi)有大不了的影響。
　　目前國際原油價(jià)格距前期高點(diǎn)已有大幅回落，國內物價(jià)指數也趨于下降。實(shí)際上，對改革時(shí)機的把握就像買(mǎi)股票一樣，你無(wú)法確切知道何時(shí)是最佳時(shí)機，只要理論上可行，過(guò)程和結果基本可控，早改革比晚改革要主動(dòng)得多。我國財政收入近年來(lái)快速增長(cháng)，今年上半年同比增長(cháng)逾三成，完全有能力以財政政策作為油價(jià)放開(kāi)的緩沖器，對于油價(jià)放開(kāi)后可能受沖擊較大的農業(yè)等部門(mén)加強財政補貼力度。在這樣的情況下，可以參考我國匯率改革的經(jīng)驗，重在改革價(jià)格形成機制，抓住當前有利時(shí)機，找到市場(chǎng)化與管制的平衡點(diǎn)，一舉突破價(jià)改難題。
　　中國粗放的、對環(huán)境帶來(lái)極大壓力的經(jīng)濟增長(cháng)方式根本無(wú)法持續，而體現環(huán)境不可再生性等諸多外部成本的市場(chǎng)化的能源價(jià)格，是節能和環(huán)保的巨大動(dòng)力，可以對“十一五”節能目標的完成起到極大的促進(jìn)作用，而且有利于中國的能源安全，并可通過(guò)減少能源需求和大氣污染而對世界做出應有的貢獻。