全球危機,中國怎樣出牌?
    2008-10-28    作者:梅新育    來(lái)源:東方早報

  雖然未曾公開(kāi)明確聲明,但中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策重心已經(jīng)悄然轉向“保增長(cháng)”。中國人民銀行行長(cháng)周小川10月26日向全國人大報告金融宏觀(guān)調控情況時(shí)作出如此判斷,不過(guò)是再一次表明了中國決策層應戰全球危機的決心而已。既然如此,中國當如何作為?
  在財政政策方面,投資、減稅兩項手段都可選擇。財政投資的目標不僅包括基礎設施,也應包括先進(jìn)制造業(yè),特別是能帶動(dòng)、支持國民經(jīng)濟全局的重大戰略性項目。至于減稅手段,應當在投資之后。而且,鑒于我國財稅優(yōu)惠泛濫,導致稅基縮小,權勢集團受益良多,卻加重了普通居民和企業(yè)的稅負,加劇了社會(huì )收入分配失衡,進(jìn)而降低了社會(huì )消費率,且財稅優(yōu)惠認定和賦予過(guò)程也有孳生腐敗之虞,為了保證財政穩健,并促進(jìn)稅負公平,大面積減稅必須以清理財稅優(yōu)惠為先決條件。
  任何危機、動(dòng)蕩時(shí)期的標志之一都是資本流動(dòng)波動(dòng)劇烈。這場(chǎng)發(fā)端于美國的金融危機如果程度較輕,資本將逃離美元;但隨著(zhù)這場(chǎng)危機蔓延、惡化成為全球性的大危機,其他所有主要貨幣區都將陷入困境,因為有美國的政治、軍事霸權支持為背景,美元反而會(huì )成為資本流動(dòng)的安全港。在這樣的背景下,假如我國經(jīng)濟穩定表現不佳,市場(chǎng)參與者信心動(dòng)搖,加之部分在危機中損失嚴重的西方投資者需要抽回資金救母國總部之急,我們可能面臨沉重的資本外逃壓力。但如果我們經(jīng)濟穩定性表現良好,那么,將有大量資本視我國為動(dòng)蕩中的避風(fēng)港而競相流入。對這兩種風(fēng)險,我們都必須準備好應對之策。
  區域經(jīng)貿集團思潮在動(dòng)蕩時(shí)期特別容易流行。為了保證我國經(jīng)濟持續平穩增長(cháng),以及借機削弱西方霸權,提升自己在國際經(jīng)濟政治體系中的地位,我們需要降低對美歐市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài),同時(shí)需要逐步調整、轉換自己在國際貿易體系中的地位,更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用,而不僅僅是商品制造和出口者,特別是要在本國周邊區域加快這種轉變,次貸危機應當成為東亞區域一體化提速的契機。就戰略方向而言,這些策略是正確的,但我們必須意識到,作為一個(gè)大國,無(wú)論是為了擴大外部市場(chǎng),還是為了尋求外部資源、資本、技術(shù)來(lái)源,我國客觀(guān)上都需要充分利用整個(gè)世界市場(chǎng)。而且,一個(gè)經(jīng)濟技術(shù)尚未躋身全世界最先進(jìn)行列的國家要組織以本國為核心的封閉性經(jīng)貿集團,結果必然是失敗的。所以,上述策略在實(shí)施中必須適度,不能走到相反的極端。
  經(jīng)濟危機之所以可怕,還因為它可能轉化為社會(huì )危機,乃至全面的政治危機。對此,我們需要努力消除國內社會(huì )不公,防止利益集團在反危機過(guò)程中渾水摸魚(yú),進(jìn)一步加劇社會(huì )不公,從根本上降低爆發(fā)社會(huì )危機的幾率。同時(shí),我們還需要關(guān)注其他國家,特別是某些新興市場(chǎng)經(jīng)濟金融危機向社會(huì )領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險,防止海外華僑、華人淪為替罪羊。有海水處即有華人,我們不能忘記在海外還有8000萬(wàn)華人,他們同樣是炎黃子孫,與我們血脈相連。
  在應對危機沖擊時(shí),我們還需要看到,由于這場(chǎng)危機中心位于目前把持世界經(jīng)濟政治霸權的美歐,而中國相對境況較好,危機雖然會(huì )給我國外向型經(jīng)濟帶來(lái)一定沖擊,但同時(shí)也是百年難遇的機遇。如能充分利用這個(gè)機遇,我國可望顯著(zhù)提升自己在國際經(jīng)濟政治體系中的地位,為此而承擔一定的壓力、付出一定的代價(jià)都是值得的。
  “彼黍離離,彼稷之苗。行邁靡靡,中心搖搖。知我者,謂我心憂(yōu);不知我者,謂我何求。悠悠蒼天,此何人哉?”天下興亡多少事,留與后人無(wú)限感慨。無(wú)論古今中外,危機從來(lái)就是重新洗牌的契機,弱者難以經(jīng)受沖擊而沉淪,強者應時(shí)而崛起。我們在危機中究竟是顯示出強者的意志和行動(dòng)能力,還是暴露出怯弱無(wú)能,徒然留下異日的無(wú)盡哀嘆,取決于我們自己。

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