財政政策效果將逐步顯現
    2008-10-29    作者:王輝    來(lái)源:中國證券報

  財政政策多年來(lái)從未獲得像當前如此之高的關(guān)注度。

  在國際金融危機深化、投資者對世界經(jīng)濟衰退的憂(yōu)慮進(jìn)一步加劇、中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩勢頭顯現的背景下,上周以來(lái),國內一系列刺激紡織、房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策,以及加大基礎設施建設投資的擴張性財政政策相繼出臺。分析人士認為,財政政策調整后的實(shí)際效果將在較長(cháng)時(shí)期內逐步顯現。在中國經(jīng)濟基本面沒(méi)有發(fā)生根本改變的大背景下,隨著(zhù)各方面政策的相繼出臺,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將更加完善,對中國經(jīng)濟的發(fā)展前景應持積極樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
  10月21日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究加強基礎設施建設,核準了公路、機場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設項目,決定加快南水北調中、東線(xiàn)一期工程建設進(jìn)度。同日,財政部、國家稅務(wù)總局宣布,將部分紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品3486項的出口退稅率適度提高;次日,降低個(gè)人首次購房契稅稅率和免征印花稅和增值稅等稅收政策也迅速推出。與此同時(shí),“十一五”期間鐵路投資總額提高至2萬(wàn)億元的擴張性財政政策為大眾所知曉,而今年初雪災所反映出某些地方相對薄弱的電網(wǎng)建設也被列入決策議程?梢哉f(shuō),近期財政政策的密集程度多年未見(jiàn)。
  另一方面,關(guān)于企業(yè)增值稅制轉型、所得稅征收調整、加大對新農村建設資金投入等財政政策也在學(xué)術(shù)層面熱議之中,并有望出現在后續推出的政策組合之中。據測算,增值稅如果全部完成由生產(chǎn)型向消費型的過(guò)渡,預計至少能為企業(yè)實(shí)實(shí)在在地減少2500億至3000億元的稅收負擔。
  盡管今年以來(lái)中國經(jīng)濟面臨外部環(huán)境與內部結構的雙重挑戰,但9月以來(lái)貨幣政策與財政政策所作出的迅速反應,事實(shí)上已經(jīng)為微觀(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入了新的動(dòng)力?紤]到財政政策作為一項戰略性的調控工具并非短期性行為,其調整周期及后續實(shí)施過(guò)程必然會(huì )需要較長(cháng)一段時(shí)間,相應效果也將在相當長(cháng)的一段時(shí)期內逐步顯現,因此,有理由對中長(cháng)期內國民經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)繼續保持期待和樂(lè )觀(guān)。
  當前,百年一遇的金融危機肆虐全球,多數發(fā)達國家與新興市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟受到了不同程度的沖擊,在此背景下,日益開(kāi)放的中國經(jīng)濟出現一定波動(dòng)也完全在情理之中。對于未來(lái)經(jīng)濟的前景,溫家寶總理在剛剛結束的亞歐峰會(huì )上再次強調了“信心”的重要性。除此之外,保持耐心、積極面對,在很大程度上也一樣不可或缺。
  正如十年前積極的財政政策為20世紀90年代后期到本世紀初期的經(jīng)濟高速發(fā)展打下基礎一樣,有理由相信,當前正在走向前臺的擴張性財政政策,一定能夠在未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內為宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩快速增長(cháng)提供強大助力。

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