眼下,在農村土地新政策的鼓舞下,我國農村許多地方出現了土地流轉的新氣象。一些原有農戶(hù)承包的零散土地、小塊土地開(kāi)始向種田大戶(hù)集中。這種辦法受到了一些農民的歡迎,他們舉雙手贊成,可也有部分農民持觀(guān)望甚至反對的態(tài)度。
上世紀90年代末以來(lái),大量農民外出務(wù)工。他們沒(méi)有多余的時(shí)間和精力耕種土地,導致土地資源閑置浪費。有的農民雖然是自己耕種,但沒(méi)有時(shí)間精心管理,導致農作物產(chǎn)量下降,效益低下。村集體采取土地流轉以后,一些外出務(wù)工農民的土地適當向種田大戶(hù)集中,雙方都很高興。
然而,也有部分外出務(wù)工農民和土地耕種小戶(hù)不愿土地流轉。他們認為,把土地轉包給種田大戶(hù),承租費定高了,種田大戶(hù)劃不來(lái),不接受;承包費定低了還不如不轉包。駐馬店驛城區胡廟鄉周井村青年農民韓隨群說(shuō),他在市里務(wù)工一年能掙兩三萬(wàn)元,已在城里買(mǎi)房安了家。他家鄉下還有12畝耕地,如果流轉給種田大戶(hù),每畝每年才給100多元承包費,倒不如自己利用空閑時(shí)間來(lái)種,還能享受到國家給的種糧補貼。一些種了大半輩子田的老年人也不愿意交出土地,他們不在乎投入與產(chǎn)出的效益,平時(shí)種點(diǎn)地既有糧食吃又能鍛煉身體。
現實(shí)情況證明,要做好土地流轉工作,筆者以為,一些必要的配套政策應該跟上:一是加大對農業(yè)的補貼,降低農資價(jià)格,使農民種地有較高的收益,種田大戶(hù)才能付給轉包土地的務(wù)工農民較多承包費;二是解決好農村靠土地養老的老人的后顧之憂(yōu),這樣才能真正實(shí)現土地向種田大戶(hù)手中集中,才能建設優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的農業(yè)生產(chǎn)基地,促進(jìn)新農村建設;三是建立健全城鄉一體化的社會(huì )保障機制,使外出務(wù)工農民在城市享受到經(jīng)濟社會(huì )建設成果,增強城市對流入務(wù)工農民的吸引力,不斷減少務(wù)工農民家庭對土地的依賴(lài)程度,真正實(shí)現城鄉同步發(fā)展,農民身份轉換。 |