國際油價(jià)一路下跌,國內油價(jià)下降呼聲不斷高漲。而此時(shí)一則“燃油稅馬上開(kāi)征”的消息,給人以“油價(jià)不降為了等燃油稅出臺”的誤導。
燃油稅出臺已是必然,但何時(shí)出臺,卻是說(shuō)法不一。甚至有報道稱(chēng),專(zhuān)家認為燃油稅立刻推出可能性小(11月20日《中國證券報》)。
筆者認為,降低國內成品油價(jià)格不能等待燃油稅出臺,更不能指望降低油價(jià)與燃油稅正式開(kāi)征選擇同一時(shí)間點(diǎn),因為國內成品油的大幅降價(jià)已經(jīng)非常緊迫。在國際油價(jià)持續暴跌之后,國內成品油價(jià)格已經(jīng)在高位運行了很長(cháng)一段時(shí)間。一方面,從維護油企經(jīng)濟利益角度看,已充分消化了原油儲存,實(shí)現了經(jīng)濟效益的有效補償;另一方面,用油單位及個(gè)人長(cháng)時(shí)間承受高油價(jià)帶來(lái)的壓力,已不堪重負。與此同時(shí),高油價(jià)給國內油企每日帶來(lái)近3億元的暴利,進(jìn)一步加速了社會(huì )分配的不公平,刺激公眾的敏感神經(jīng)。
下調油價(jià)之所以不能等待燃油稅,一是因為降低油價(jià)與征收燃油稅并不存在非常緊密的聯(lián)系,尤其不必同進(jìn)退;二是因為燃油稅的開(kāi)征必然伴隨養路費的停收。按照現在的時(shí)間點(diǎn),不少車(chē)主已經(jīng)預交了12月份的養路費,如果從12月1日正式開(kāi)征燃油稅,就意味著(zhù)已經(jīng)預收的12月份養路費要逐一退給車(chē)主,這會(huì )帶來(lái)不必要的麻煩,支出不必要的管理成本;此外,燃油稅的正式開(kāi)征也需要相應的配套措施,這就需要一定的準備時(shí)間。因此,綜合這些方面的因素,選擇2009年1月1日作為燃油稅正式開(kāi)征的時(shí)間點(diǎn),是比較科學(xué)合理的。
但下調國內油價(jià)絕對不能等到2009年1月1日。政府在推出4萬(wàn)億擴大內需方案時(shí)明確要求“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實(shí)”,在筆者看來(lái),這幾點(diǎn)要求不僅僅適用于4萬(wàn)億投資,而且還應適用于其他各項旨在擴大內需的管理措施,其中就應該包括調整國內油價(jià)。 |