盡管實(shí)現“保8”的經(jīng)濟增長(cháng)目標并不困難，但是長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾卻不會(huì )因為宏觀(guān)數據優(yōu)化而被破解。未來(lái)真正的政策挑戰在于：能否讓國內民眾成為市場(chǎng)消費的主力軍，讓內生的消費需求去自發(fā)創(chuàng )造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置。

　　時(shí)至歲末年初，對下一年度經(jīng)濟狀況的預測分析成為決策研究部門(mén)的核心議題。據報道，下周中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi)，其間將厘定2009年的調控政策基調，同時(shí)實(shí)現國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%以上的目標也將被明確。昨天，中國社科院發(fā)布了2009年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》，對中國2009年GDP增長(cháng)預測為9%左右。
　　表面看來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟預測遠離微觀(guān)實(shí)體，但實(shí)際上對于經(jīng)濟形勢的不同判斷會(huì )直接影響著(zhù)微觀(guān)實(shí)體的具體決策。剛剛公布的11月份采購經(jīng)理人指數(PMI)就是一個(gè)例證。該數據當月大幅降至38.8，是該指數創(chuàng )建以來(lái)的歷史最低。其含義就是，多數企業(yè)由于看淡未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況，大幅減少了采購市場(chǎng)需求。以此推測，未來(lái)企業(yè)的開(kāi)工規模也將會(huì )減少，繼而企業(yè)雇員數量也會(huì )被消減。對于宏觀(guān)經(jīng)濟運行而言，其結果就是經(jīng)濟增長(cháng)受阻，社會(huì )失業(yè)率增加。
　　宏觀(guān)經(jīng)濟的基礎是微觀(guān)實(shí)體，兩者相輔相成又相互制約。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因為對經(jīng)濟形勢缺乏信心而采取自我保護策略，將會(huì )使宏觀(guān)經(jīng)濟狀況更加惡化，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步打擊企業(yè)信心，是為惡性循環(huán)。經(jīng)濟理論和社會(huì )實(shí)踐已經(jīng)證明，積極的調控政策能夠有效縮短經(jīng)濟周期衰退的時(shí)間長(cháng)度，減少社會(huì )負面成本。這也正是11月份開(kāi)始陸續公布各項調控政策的目標所在。
　　在積極政策背景下，多數機構對于本輪經(jīng)濟周期調整的長(cháng)度已經(jīng)提前了一年，由2010年底提前至2009年底。這樣的市場(chǎng)心態(tài)變化，是對積極調控政策的反應，對此理應樂(lè )觀(guān)視之。但另一方面必須要指出的是，微觀(guān)經(jīng)濟實(shí)體的市場(chǎng)信心雖然有所復蘇，但是依舊不強，調控政策必須要注重長(cháng)短期政策結合，特別是注重長(cháng)期內在經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的構建，否則難以實(shí)質(zhì)性扭轉市場(chǎng)參與各方的信心狀況。
　　從已經(jīng)公布的調控政策看，投資拉動(dòng)依舊成為刺激經(jīng)濟增長(cháng)的核心。這一政策措施的作用在十年前的亞洲金融危機時(shí)得到過(guò)印證，彼時(shí)正是靠投資拉動(dòng)使中國經(jīng)濟走出衰退的泥沼。然而，需要特別指出的是，本輪次貸危機與東南亞金融危機有所不同。十年前的危機爆發(fā)于亞洲，盡管世界制造基地受到直接沖擊，但是歐美市場(chǎng)的需求并沒(méi)有明顯消減，因此投資拉動(dòng)的政策無(wú)需擔心需求總量萎縮的問(wèn)題。而次貸危機爆發(fā)于歐美，亞洲制造基地遠離危機核心，但是總體海外市場(chǎng)需求總量卻遭受重大沖擊。由此，一個(gè)尖銳的問(wèn)題擺在決策者面前：投資資金在經(jīng)由企業(yè)生產(chǎn)擴大之后會(huì )以終端消費品形式面世，其時(shí)誰(shuí)來(lái)消費這些終端產(chǎn)品呢？
　　盡管實(shí)現“保8”的經(jīng)濟增長(cháng)目標并不困難，但是長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾卻不會(huì )因為宏觀(guān)數據優(yōu)化而被破解。未來(lái)真正的政策挑戰在于：能否讓國內民眾成為市場(chǎng)消費的主力軍，讓內生的消費需求去自發(fā)創(chuàng )造投資需求，而不是讓二者的順序人為倒置。
　　據此，在投資刺激方案之后，進(jìn)一步“藏富于民”的政策推出是個(gè)看點(diǎn)，諸如提高個(gè)稅起征點(diǎn)、完善社保體制、穩定并維護資本市場(chǎng)走勢，甚至直接向全民派發(fā)紅包等，都可以進(jìn)入調控部門(mén)的政策考量視野。而與經(jīng)濟發(fā)展模式得以?xún)?yōu)化相比，單純一個(gè)年度經(jīng)濟總量的增幅高低，倒在其次了。