在全球化的邏輯框架下,筆者認為,中國經(jīng)濟目前正經(jīng)歷的困難階段,既是此輪全球經(jīng)濟周期在中國的反映,也是中國檢視自身經(jīng)濟問(wèn)題、調整經(jīng)濟結構、實(shí)現經(jīng)濟轉型的準備階段。
筆者想強調的是,我們對當前經(jīng)濟面臨的困難程度既要有清醒的認識與十二分的重視,更應該在采取各種有效措施應對這場(chǎng)全球性經(jīng)濟衰退的同時(shí),通過(guò)制度改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟轉型,再造中國經(jīng)濟競爭力。
30年來(lái),對中國經(jīng)濟增長(cháng)貢獻較多的主要是物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數量以及勞動(dòng)力部門(mén)轉移(即從勞動(dòng)力生產(chǎn)效率較低的農業(yè)部門(mén)向生產(chǎn)效率較高的非農業(yè)部門(mén)的流動(dòng))三者合計的貢獻率超過(guò)70%。也就是說(shuō),以政府主導的投資為基礎,通過(guò)市場(chǎng)化改革特別是生產(chǎn)要素的市場(chǎng)發(fā)育帶來(lái)的資源重新配置效應,是中國經(jīng)濟增長(cháng)的源泉。中國企業(yè)也依靠豐富的勞動(dòng)力資源提供的人口紅利,克服了資本報酬率遞減規律的作用,以富有競爭力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上贏(yíng)得了競爭優(yōu)勢。盡管隨著(zhù)人口紅利的逐年減少,支持中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力有所削弱,但研究顯示,中國訓練有素的產(chǎn)業(yè)大軍在2020年之前不會(huì )絕對減少。也就是說(shuō),未來(lái)12年里,中國勞動(dòng)年齡人口比例仍將保持在相對高的水平,仍然可以保持充足的勞動(dòng)力供給,加上較高儲蓄率的支持,預計充足的勞動(dòng)力供給和強大的資本積累仍是中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。
另一方面,作為經(jīng)濟與科技后進(jìn)國家,中國的確面臨自主創(chuàng )新能力薄弱這個(gè)約束經(jīng)濟轉型的“短板”,但并不能因此否定中國科技資源與科技創(chuàng )新的比較優(yōu)勢。中國擁有位居世界第一的科技人力資源總量與世界第二的研發(fā)人員規模,并建立了絕大多數國家尚不具備的基礎研究與技術(shù)創(chuàng )新體系。因此,中國并不缺乏促進(jìn)經(jīng)濟轉型的技術(shù)潛力,欠缺的只是有效的制度激勵。而且隨著(zhù)研發(fā)與人力資本投入的提高,專(zhuān)業(yè)化分工與自由貿易的發(fā)展,必將推動(dòng)中國產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈環(huán)節的提升。一旦中國數以千萬(wàn)計受過(guò)高等教育的人力資源通過(guò)對隱含性知識(know-how)的學(xué)習與掌握成為高素質(zhì)的人力資本,則由此帶來(lái)的報酬遞增效應將是十分令人鼓舞的;至于中國廣闊的市場(chǎng)、巨大的制度改進(jìn)空間以及令歐美國家羨慕不已的經(jīng)濟動(dòng)員能力,則在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期內都將是中國的比較優(yōu)勢。
筆者以為,上述比較優(yōu)勢既是30年來(lái)中國經(jīng)濟奇跡的根基,更是中國經(jīng)濟邁入下一個(gè)繁榮周期的基本保證。我們要做的是盡力善用優(yōu)勢。
首先,制造業(yè)無(wú)論過(guò)去、現在乃至未來(lái)都是中國經(jīng)濟版圖中的核心模塊。中國經(jīng)濟目前面臨的困難也主要表現為以出口為導向的制造業(yè)受累于外部需求減少引起的衰退。從長(cháng)期來(lái)看,中國應在承接國際先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)轉移的同時(shí),有效整合北京、上海、深圳等地的技術(shù)資源,加大自主創(chuàng )新力度,引領(lǐng)制造業(yè)升級。
其次,中國在依靠技術(shù)進(jìn)步提高投資效率的同時(shí),迫切需要通過(guò)制度改進(jìn)調動(dòng)民間投資的積極性。沒(méi)有人懷疑凱恩斯主義對提振經(jīng)濟信心走出經(jīng)濟困境的作用。但是保持中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要杠桿應該是撬動(dòng)民間投資。經(jīng)驗已經(jīng)證明,民間投資相較政府主導的投資效率更高,對就業(yè)的拉動(dòng)作用越大。因此,政府亟須降低市場(chǎng)準入門(mén)檻,通過(guò)銀行與稅收政策的改進(jìn),在擴大民間投資渠道的同時(shí),減輕民間投資負擔。若如此,則被壓抑已久的中國民間投資熱情將大大釋放出來(lái)。
第三,以產(chǎn)業(yè)整合與政策創(chuàng )新推動(dòng)內地與臺、港、澳的經(jīng)濟合作,鍛造中國經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。目前,無(wú)論是內地還是港澳臺地區都面臨不同程度的經(jīng)濟困難。在產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟合作使各方經(jīng)濟日漸成為命運共同體的情勢下,理應通過(guò)發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢構筑共贏(yíng)局面。香港和臺灣地區應利用在資本、供應鏈管理與市場(chǎng)推廣方面的優(yōu)勢,結合內地的人才儲備、研發(fā)實(shí)力與廣闊的市場(chǎng)空間,共同開(kāi)發(fā)最新科技并將其產(chǎn)業(yè)化。由此,不僅可以進(jìn)一步強化中國作為世界主要制造基地的角色,而且可以增強港臺等地的營(yíng)運地位,實(shí)現共同繁榮。
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