來(lái)看兩條有關(guān)個(gè)稅的新聞。

    一是中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱建議改變目前的個(gè)稅累進(jìn)稅稅率，具體做法是，在不改變現行起征點(diǎn)的情況下，月應納稅所得額在500元以下的保持5%的所得稅率；500-5000元按10%的稅率征收。而最關(guān)鍵的一步是，建議把5000-40000元的應納稅所得額，調整為統一實(shí)行15%的稅率。樊綱表示：“這個(gè)范圍包含了大多數的中等收入階層，統一實(shí)行較低的稅率符合國際慣例，有利于形成橄欖型社會(huì )結構�！倍�在現有的稅率中，每月5000元的應納稅所得額就要繳納20%的個(gè)稅。（12月9日《21世紀經(jīng)濟報道》）

    二是中國青年報社會(huì )調查中心對全國2451人進(jìn)行的調查顯示，68.5％的人認為，個(gè)稅不應該“一刀切”，應該根據地域差異征收；如果個(gè)稅征收“一刀切”，76.4％的人贊同年終時(shí)國家實(shí)行因地制宜的退稅政策。90.8％的受訪(fǎng)者表示，年終退稅會(huì )刺激自己消費。（12月9日《中國青年報》）

    在出口不景氣的當下，振興經(jīng)濟的主要手段是拉動(dòng)內需，這是沒(méi)有疑問(wèn)的。政府增加基礎設施建設投資是拉動(dòng)內需，提高社會(huì )保障程度也能部分解決消費的后顧之憂(yōu)，但最直接的拉動(dòng)內需方式，無(wú)疑還是讓老百姓口袋里的錢(qián)多起來(lái)。如何從個(gè)稅征收上做文章，在政府可以承受的范圍內最大程度地對中等收入群體少收稅，是迫切需要解決的議題。樊綱調整稅率的建議和人們對年終退稅的期盼，給了個(gè)稅調整一個(gè)全新的思路——更大程度上的差異化征收，才能讓個(gè)稅兼顧效率和公平。
    不得不承認，目前我國的個(gè)稅征收顯得粗枝大葉，不僅沒(méi)有像很多國家一樣做到“按家庭收入征收”，也沒(méi)有完成年度征收計劃之后的退稅。而正如樊綱所說(shuō)，從整體繳稅額來(lái)說(shuō)，現行稅率也讓中等收入者成了繳納個(gè)稅的最大群體。我們都知道，在任何一個(gè)國家，中等收入者都是消費的中堅群體，當中等收入者因稅負過(guò)重不敢消費，內需這個(gè)引擎就會(huì )疲軟無(wú)力。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，樊綱提出的改革個(gè)稅累進(jìn)稅稅率，對中等收入者來(lái)說(shuō)，是比提高起征點(diǎn)更大程度的減負，也是內需動(dòng)力的最有效釋放。
    個(gè)稅起征點(diǎn)的調整一直是輿論關(guān)注焦點(diǎn)，但光盯著(zhù)起征點(diǎn)，其實(shí)是一個(gè)不小的誤區。道理很簡(jiǎn)單：如果稅率不調整，即便起征點(diǎn)如猜測所言調到3000元，受益的也只能是月應納稅所得額在2000元—3000元之間的少數人，3000元之上的中等收入群體，仍然要承受相對較高的稅率。而稅率一旦有了合理調整，受益的將是整個(gè)中等收入群體。最細致的差異征收，從來(lái)都是兼顧效率和公平的法寶。在很多國家，個(gè)稅征收不僅通過(guò)繁復的檔級細分不同人群，而且按家庭收入征收已成共識，更重要的是，政府都有明確的年度征稅計劃，倘若當年個(gè)稅征稅超過(guò)了預定額度，就必然要給百姓退稅�，F在大家都在呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)，我倒是認為，以擴大內需為由頭，讓個(gè)稅征收與國際接軌，全面體現差異性，才是更重要的事。