昨天，國家發(fā)改委副主任張茅在受?chē)鴦?wù)院委托向全國人大常委會(huì )作報告時(shí)表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)蕩可能引發(fā)一些負面影響，而高房?jì)r(jià)適度回調有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展，但同時(shí)要避免房?jì)r(jià)大幅下跌。張茅還指出要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展，正確引導和調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　穩定房?jì)r(jià)的前提是房?jì)r(jià)不穩定。對房?jì)r(jià)進(jìn)行調控的歷史從1998年取消福利分房就開(kāi)始了。在房產(chǎn)價(jià)格高漲的時(shí)期，政府擔心房?jì)r(jià)過(guò)高；而現在經(jīng)濟普遍不景氣的條件下，政府又擔心房?jì)r(jià)大幅度下跌。這種國家父愛(ài)主義的心態(tài)曾經(jīng)是改革過(guò)程中國有企業(yè)改制的最大障礙，盡管市場(chǎng)化改革已經(jīng)推行30年之久，但這種心態(tài)還是會(huì )伴隨著(zhù)具體的問(wèn)題不斷出現。
　　事實(shí)上，房?jì)r(jià)是不可能穩定的，因為供求關(guān)系總是在不停變化，今天想買(mǎi)房的人也許明天不想買(mǎi)了，這種想法會(huì )減少需求，從而影響價(jià)格。而房產(chǎn)商和政府向市場(chǎng)大規模供給住房也會(huì )導致房產(chǎn)價(jià)格下跌。所以穩定房?jì)r(jià)的意思應該不是說(shuō)讓房?jì)r(jià)固定在某一個(gè)位置，而是說(shuō)房?jì)r(jià)波動(dòng)的范圍不要太大，政府對房?jì)r(jià)的管制也是出于這樣的考慮。
　　一個(gè)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)，法律當頭，買(mǎi)賣(mài)自由。欺詐行為有法律管著(zhù)，購房貸款的資信得到市場(chǎng)認可從而避免出現美國次貸危機的狀況。在這樣的條件下，住房的價(jià)格會(huì )隨著(zhù)人口數量的自然變動(dòng)而變動(dòng)，除非發(fā)生大規模的人口數量變動(dòng)，住房的價(jià)格就不容易出現大起大落。那么問(wèn)題是中國的房?jì)r(jià)，怎么會(huì )波動(dòng)幅度比較大呢？中國目前并沒(méi)有出現所謂的“次貸”，所以因購房者破產(chǎn)而引發(fā)的次貸危機導致房?jì)r(jià)波動(dòng)的情況與中國無(wú)關(guān)。但如果這是一個(gè)政府管制比較嚴重的房產(chǎn)市場(chǎng)，就可能出現房?jì)r(jià)大起大落的現象。
　　當前的問(wèn)題是政府壟斷了土地一級市場(chǎng)的交易，盡管在中央和地方政府之間存在土地收益的博弈，例如張茅就指出要“規范地方政府土地出讓行為，抑制地價(jià)過(guò)快上漲”，但本質(zhì)上土地供給方還是只有一家。當市場(chǎng)上只有一家企業(yè)賣(mài)東西的時(shí)候，壟斷者一定會(huì )追求高額的壟斷利潤。因此在中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)上，有三方參與者：政府、房產(chǎn)商和購房者。政府也希望從房地產(chǎn)市場(chǎng)中獲利，這與只有買(mǎi)賣(mài)雙方的市場(chǎng)不同。所以房?jì)r(jià)大起大落與政府管制房產(chǎn)市場(chǎng)有非常緊密的關(guān)系。目前初步的估算顯示，約有六成政府收入來(lái)自土地出讓。
　　而當下受經(jīng)濟增長(cháng)減速、企業(yè)利潤減少、股市和房市低迷等影響，中國財政收入呈逐季下滑態(tài)勢，10月份同比下降0.3%，11月份下降幅度進(jìn)一步擴大到3.1%。政府出于財政收入方面的考量，希望維持房產(chǎn)價(jià)格的穩定是理所當然的。但像南京市江寧區出臺政策懲罰降價(jià)銷(xiāo)售的房產(chǎn)商這樣的措施，就顯得并不明智。
　　要解決維持房?jì)r(jià)穩定的問(wèn)題，則是解鈴還需系鈴人，政府需要放松對房產(chǎn)市場(chǎng)的管制，尤其是政府不應該具體規定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)行為。12月21日，國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要根據市場(chǎng)變化和需求，主動(dòng)采取措施，以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售�！睂�價(jià)格漲跌交給市場(chǎng)，用法律約束政府行為，唯有如此，房產(chǎn)市場(chǎng)才能真正穩定下來(lái)。