近日全國財政會(huì )議討論出臺一系列措施，如提高城市保障，完善高校財政撥款制度，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)等，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，繼續加大民生投入力度。在就業(yè)方面，將實(shí)施以工代賑。支持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大財政投入。在政府公共投資和重大項目帶動(dòng)就業(yè)的作用下，盡可能安排農民尤其是返鄉農民工就業(yè)。

　　這一消息釋放出一個(gè)重要信號：將“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”結合起來(lái)。有關(guān)專(zhuān)家指出：在過(guò)去的實(shí)踐中，我國經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)面擴大并非同步。一些產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出乘數與就業(yè)系數是分離的，對GDP貢獻大的未必對就業(yè)吸納的作用也大。政府財政投入大、銀行等金融機構扶持多的大項目、大企業(yè)，對就業(yè)的吸納力是有限的；而一些中小企業(yè)，雖然得不到更多需要的資金和政策，但恰恰是吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域�，F在提出優(yōu)化財政支出結構，以“以工代賑”等形式支持就業(yè)，體現了政府部門(mén)理念上的一種變化與更新。在國際金融危機的影響下，一些勞動(dòng)密集型的外向型中小企業(yè)出口下滑，面臨停產(chǎn)或半停產(chǎn)，甚至有的已經(jīng)破產(chǎn)關(guān)門(mén)，大批員工因此而失業(yè)的情況下，我們看到了這些中小企業(yè)在吸納就業(yè)，保持社會(huì )穩定上的作用了，由此促使了政府部門(mén)調整財政投入結構，開(kāi)始看重扶持中小企業(yè)的生存與發(fā)展，也更加重視政府公共投資和重大項目建設對就業(yè)的帶動(dòng)作用了。
　　有關(guān)專(zhuān)家指出：當前經(jīng)濟增長(cháng)要最大限度地帶動(dòng)就業(yè)，除對大企業(yè)、大投資項目的關(guān)注外，也要對中小企業(yè)、出口導向型的企業(yè)給予更多關(guān)注，要確保各地的經(jīng)濟增長(cháng)是“就業(yè)友好型”的。筆者認為，這不應該僅僅是在當前國際金融危機下的一項應急措施，而應該成為一種政府財政投資理念長(cháng)期堅持下去�！氨Ｔ鲩L(cháng)”與“保就業(yè)”有機地結合起來(lái)，更有利于經(jīng)濟社會(huì )穩定協(xié)調發(fā)展。