不久前，美聯(lián)儲前主席格林斯潘認為，美國在整頓銀行業(yè)的時(shí)候或許可以“暫時(shí)將一些銀行國有化”。近期美國銀行、花旗銀行股價(jià)連續重挫，就與市場(chǎng)傳聞美國銀行業(yè)將被國有化相關(guān)。美國私有化銀行會(huì )否被國有化？一時(shí)間成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　國有私有各有利弊

　　對于銀行究竟應該國有化還是私有化，不同的國情有著(zhù)不同的區別。國有化的銀行沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)競爭，私有化是在充分的市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大的。其實(shí)國有化與私有化各有利弊，只不過(guò)是某個(gè)經(jīng)濟時(shí)點(diǎn)評價(jià)不同而已，人們更多地將某個(gè)時(shí)點(diǎn)的經(jīng)濟狀況聯(lián)系到銀行優(yōu)劣的評判上。
　　在中國，國有化銀行其實(shí)也出現過(guò)較多的管理與效率問(wèn)題，比如80年代的三角債、90年代的金融系統腐敗案等等。但中國銀行(601988,股吧)業(yè)在中國經(jīng)濟崛起之時(shí)，通過(guò)股份制改革、政府注資等方式，吸收西方股份制私有化銀行的先進(jìn)管理方式，在政府控股支持下實(shí)現上市達到了較為健康的發(fā)展階段；但隨著(zhù)時(shí)間的推移，國有控股下會(huì )否出現問(wèn)題仍需時(shí)間和市場(chǎng)經(jīng)濟競爭的考驗。近來(lái)銀行業(yè)同樣出現法人治理結構、股東回報和財務(wù)投資透明化不足等問(wèn)題,只不過(guò)是經(jīng)濟增長(cháng)下并沒(méi)有明顯暴露問(wèn)題或有效化解風(fēng)險。但畢竟我國銀行業(yè)還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)西方那樣本土金融危機的影響檢驗。
　　回顧美國銀行業(yè)發(fā)展，我們不能因為目前美國爆發(fā)了史上較大的金融危機，就將私有化特別是完全市場(chǎng)競爭成長(cháng)起來(lái)的美國銀行業(yè)一棍子打死。在近代的數百年里，私有化下的美國銀行業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻非常之大，美國能夠成為世界第一大經(jīng)濟體，占世界經(jīng)濟高達25%的比重，充分市場(chǎng)競爭下成長(cháng)的金融銀行業(yè)功不可沒(méi)。比如近期股價(jià)受?chē)�有化傳聞�(dòng)绊懘蠓�重挫的花旗集團，其對美國經(jīng)濟實(shí)質(zhì)上做出了較大的市場(chǎng)貢獻，在許多大型企業(yè)的融資、世界性的海外并購中均擔當了重要角色，其過(guò)去的幾十年里也曾經(jīng)是世界上發(fā)展得最好的銀行之一。

　　政府表示將保持銀行私有制

　　近期美國及海外資本市場(chǎng)投資者對銀行業(yè)國有化深表憂(yōu)慮。不久前，美聯(lián)儲前主席格林斯潘認為，美國在整頓銀行業(yè)的時(shí)候或許可以暫時(shí)將一些銀行國有化。雖然提出的“一部分暫時(shí)”國有化建議，但市場(chǎng)的恐慌導致金融銀行股的大跌，這說(shuō)明將銀行國有化并不是投資人所愿意看到的。為安撫外界對花旗集團和美國銀行可能被國有化的恐慌，美國白宮和財政部20日先后表示，政府將會(huì )保持銀行系統的私有制。美國白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯表示：奧巴馬政府依然確信，私有制銀行系統是“一條正確的道路”。但他同時(shí)強調，政府將對銀行系統進(jìn)行有效監管。財政部發(fā)言人則表示：美國政府將“確保金融系統被私有機構擁有和管理”。筆者認為，盡管部分國家國有化銀行體系近幾年較好，但由于非完全市場(chǎng)競爭形成，一旦出現大的經(jīng)濟動(dòng)蕩或金融危機，其影響性或應對市場(chǎng)系統性風(fēng)險能力也需觀(guān)察；這或許就是美國政府最為擔心且不愿進(jìn)行國有化的重要原因之一。
　　總體來(lái)看，私有化下的美國銀行業(yè)在金融危機中所受沖擊較大，但高度市場(chǎng)化下的美國，由于充分的競爭，使得銀行業(yè)出現了優(yōu)勝劣汰的成敗共舉局面，從美國經(jīng)濟一如既往的自由市場(chǎng)經(jīng)濟模式來(lái)看，筆者認為美國政府不會(huì )將銀行國有化，而加大監管可能成為其較佳選擇，美國銀行業(yè)的私有化競爭體系不會(huì )因金融危機而出現徹底的改變。