全國政協(xié)委員陳錫文在政協(xié)小組討論時(shí)稱(chēng):目前各大城市小產(chǎn)權房四處開(kāi)花,比如北京就數不勝數,但是司法部門(mén)基本無(wú)所作為,從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)哪個(gè)官員因為這個(gè)被處分,因此造成案例越來(lái)越多。他警示如果地方依然對小產(chǎn)權房不加以處理,“以后容易尾大不掉”。(《新京報》3月12日)
有關(guān)政府部門(mén)和官員多次警告小產(chǎn)權房不受法律保護,并表示要予以查處,但到現在還有小產(chǎn)權房的熱銷(xiāo)。不是那些購房者對風(fēng)險無(wú)所畏懼,實(shí)在是因為商品房?jì)r(jià)太高,那些小產(chǎn)權房買(mǎi)主在媒體上坦言:我們沒(méi)有選擇。
房?jì)r(jià)太高,與政府的土地財政脫不開(kāi)干系。最近,與買(mǎi)不起房的老百姓多次結怨的任志強,強調房地產(chǎn)業(yè)的利潤不高,房?jì)r(jià)大部分被政府拿去了。否則,地方政府為什么那么熱衷于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?3月12日的《第一財經(jīng)日報》報道,河北廊坊市市長(cháng)王愛(ài)民發(fā)布他的招商口號:“房地產(chǎn)商來(lái)我市投資,賺了算他們的,賠了算我們的!”
普通商品房房?jì)r(jià)太高,逼著(zhù)人去買(mǎi)小產(chǎn)權房。有人買(mǎi),就會(huì )有商機,就會(huì )有人想法去提供,甚至是冒險。小產(chǎn)權房不合法卻大量出現,一些人很著(zhù)急,推動(dòng)有關(guān)方面采取措施?蓪π‘a(chǎn)權房的治理卻似乎沒(méi)什么效果,陳錫文委員的發(fā)言就可證明這一點(diǎn)。
小產(chǎn)權房為什么這么難治?除了其存在有現實(shí)合理性、不少人主張其合法化,以及存在法不責眾的普遍心理外,一個(gè)重要原因也是根本原因即:大多小產(chǎn)權房本身就是基層政府自己建的。
在北京通州區臺湖鎮玉江佳園小產(chǎn)權房熱賣(mài)現場(chǎng),“臺湖鎮政府與房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的證書(shū)赫然掛在墻上。有媒體報道稱(chēng),在北京郊區,幾乎每個(gè)村莊都有村委會(huì )開(kāi)發(fā)的小產(chǎn)權房,近郊的以公寓形式出現,遠郊的多以別墅或四合院形式出現。在風(fēng)聲很緊時(shí),鄉鎮政府甚至想辦法,讓小產(chǎn)權房改頭換面出售,比如以租代售。據報道,北京小產(chǎn)權房以租代售的現象屢禁不止:朝陽(yáng)區某鄉政府的小產(chǎn)權房冒充“廉租房”被傳出不久,大興區某鄉政府小產(chǎn)權房也打出了“廉租”招牌,稱(chēng)“新出臺北京市廉租房,不限戶(hù)籍”。在浙江義烏,基層政府為建小產(chǎn)權房,成圈地最大贏(yíng)家。有些地方的鄉政府為了建小產(chǎn)權房,甚至強占農民土地。
基層政府熱衷建小產(chǎn)權房,自是利益所致,它們所走的路,同樣也是以地生財。陳錫文委員批評在制止小產(chǎn)權房的建設上司法無(wú)所作為,如果說(shuō),小產(chǎn)權房的治理面對的是一個(gè)個(gè)普通百姓,那好解決;可面對的是基層政府,而且面又很廣,要讓司法大有作為,有些不現實(shí)。所以說(shuō),治理小產(chǎn)權房,還得從根源上入手,是土地財政導致了小產(chǎn)權房的旺盛需求,也恰恰是土地財政,保證了小產(chǎn)權房的大量供給。 |