不必過(guò)度擔憂(yōu)對中國海外投資的影響

　　將于四月初舉行的G20峰會(huì ),日前在倫敦舉行預備性的財長(cháng)會(huì )議。就會(huì )議前各方發(fā)表的言論觀(guān)察,美歐雙方在好幾個(gè)主要問(wèn)題上均有不少的分歧,美方要求各主要經(jīng)濟體應加大刺激經(jīng)濟復蘇的力度,但歐洲的主要訴求卻是必須先加強國際金融監管。從會(huì )議公報的文體內容看,圍繞著(zhù)這些分歧,與會(huì )各國在六個(gè)方面作出了承諾,其中比較重要的主要有兩個(gè),一是對抗貿易保護主義,二則是增加國際貨幣基金（IMF）的借貸儲備,以協(xié)助有需要的新興經(jīng)濟體。
　　美方認為國際金融監管是一個(gè)長(cháng)期性的問(wèn)題,應對全球性經(jīng)濟衰退迫在眉睫,所以世界各國都應像美國一樣,推出更大規模的刺激經(jīng)濟方案,以求盡快渡過(guò)當前的經(jīng)濟困局。但歐洲并不這樣看。首先,G20是一個(gè)國際會(huì )議,討論的應該是國際性的問(wèn)題,而不是某個(gè)或某些國家內部的財政預算,美方不應用這個(gè)平臺來(lái)給其它國家的財政政策施壓。其次,歐洲也有困難之處,不同歐盟成員國有相當不同的財政狀況,其中一些公債比GDP還大,再加大刺激經(jīng)濟方面的投入,使得財政風(fēng)險很大。最后,也是最重要的,是歐盟也希望藉此機會(huì )迫使美國在改革國際金融監管機制問(wèn)題上作出更大的讓步。一個(gè)簡(jiǎn)單的常識時(shí),當世界經(jīng)濟平穩正常的時(shí)候,在國際金融上擁有壓倒性影響力的美國斷不會(huì )輕易讓其主導權,不趁此機會(huì )要美國就范,以后要再跟美國爭權實(shí)在談何容易。
　　在這個(gè)改革國際金融監管機制,尤其是迫使美國作出更多改革讓步的問(wèn)題上,以中國為首的新興國家其實(shí)與歐盟有著(zhù)頗為一致的利益。世界銀行主席佐利克表示,僅靠刺激經(jīng)濟方案并不足夠,各國必須也去解決一些全球金融體系的問(wèn)題。法國總統薩科齊則明言“歐洲已經(jīng)為經(jīng)濟復蘇投入了巨額資金”,現在更重要的是“建立一個(gè)監管機制,確保當前的經(jīng)濟與金融空難不會(huì )再次發(fā)生”。類(lèi)似地,中國也已經(jīng)為經(jīng)濟復蘇投入了相當多的資金,在前景仍未明朗的此刻,沒(méi)有必要跟隨美國的做法。
　　在迫使美國作出改革讓步的問(wèn)題上,現在值得思考的問(wèn)題主要在于IMF的角色。首先,是要推出一個(gè)怎樣的全球金融監管機構。以英國為代表的歐盟諸國,希望在增加了IMF的借貸儲備后（美國提議增到7500億美元,歐盟則僅支持增至5000億美元）,讓IMF承擔起這一角色。但美國則希望由金融穩定論壇（Financial Stability Forum）來(lái)做全球監管機構。美國的考慮顯然與IMF中投票權爭議有關(guān)。如果IMF的權力因為承擔了全球監管角色而擴大,那么美國將受到更多新興國家的壓力,要縮減美國在IMF中的投票權。
　　其次,即使這個(gè)全球監管的角色不是由IMF來(lái)承擔,美國在IMF中的投票權也必然是下月G20峰會(huì )中的一個(gè)主要議題。新興國家以及一大批發(fā)展中國家此前均已表態(tài),如果在IMF投票權改革的問(wèn)題上,美國仍然采取拖下去的態(tài)度,那么新興國家,尤其是“金磚四國”將重新考慮是否進(jìn)一步注資IMF的借貸儲備。誠然,以刺激經(jīng)濟作籌碼“要挾”美國是一場(chǎng)危險的博弈,但這確實(shí)是一個(gè)稍縱即逝的機會(huì ),要使世界經(jīng)濟秩序朝著(zhù)更為公平和更有利于發(fā)展中國家的方向發(fā)展,這個(gè)機會(huì )絕不能錯過(guò)。