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| 2009-04-08 作者：張鳴 來(lái)源:中國青年報 |
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出版業(yè)的改革，終于有了路線(xiàn)圖和時(shí)間表。新聞出版改革正式啟動(dòng)，地方和中央兩級的出版單位，分別在今明兩年完成轉制，由事業(yè)單位變成企業(yè)。而且此番改革，還肯定了民營(yíng)出版工作室，表示要鼓勵和支持他們以多種形式進(jìn)入“政策許可的領(lǐng)域”。(《新京報》4月7日)
在世界各國，出版單位都是企業(yè)，一種完全靠市場(chǎng)生存的企業(yè)，它的產(chǎn)品無(wú)論如何，都是需要讀者掏錢(qián)購買(mǎi)、實(shí)現利潤的。中國的出版業(yè)，要算是世界上歷史最為悠久的一個(gè)行業(yè)，早在北宋時(shí)期，就出現了非常發(fā)達的出版印刷行業(yè)。而且，從那時(shí)起，出版業(yè)就是完全市場(chǎng)化的，非市場(chǎng)的印刷出版，僅僅存在于國家印制大規模的國家類(lèi)書(shū)籍，或者個(gè)人想要印刷非賣(mài)品的文集兩種情況下。但是，在我們國家正式走向市場(chǎng)經(jīng)濟將近20年的前提下，中國的出版業(yè)，卻依然無(wú)法完全市場(chǎng)化。事實(shí)上，只要國家認可市場(chǎng)經(jīng)濟，或者說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，出版單位生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，無(wú)法取得市場(chǎng)的認可，國家還要讓它生存下去，只有兩個(gè)辦法：一是給錢(qián)養著(zhù)；二是給政策，讓每個(gè)出版社分得一部分強制購買(mǎi)的教材過(guò)活，實(shí)在不行，只能靠賣(mài)書(shū)號活著(zhù)。
顯然，這樣的出版生存，只能是低水準的，造成了這個(gè)行業(yè)的全面萎縮。我們的圖書(shū)銷(xiāo)量，60%以上都是教材，而且基本上是壟斷經(jīng)營(yíng)，學(xué)生非買(mǎi)不可。剩下的部分，如果扣除數量不小的政治學(xué)習性的機關(guān)購買(mǎi)書(shū)籍，純粹走市場(chǎng)的書(shū)，只占一小部分。改革三十多年了，我們的出版業(yè)，真正能拿得出手的貨色，走向世界的圖書(shū)音像產(chǎn)品，屈指可數。出版社由國家包下來(lái)，但又養不起，只好讓它們靠出教材和賣(mài)書(shū)號維持，形成了大多數出版社今天的現狀。如果沒(méi)有國家配給的書(shū)號，如果這個(gè)領(lǐng)域對民營(yíng)開(kāi)放，它們中的相當部分，就會(huì )破產(chǎn)倒閉。業(yè)內不公開(kāi)的秘密是，凡是市場(chǎng)上比較認可的圖書(shū)音像產(chǎn)品，往往背后都有民營(yíng)工作室在運作。
現在的出版業(yè)，一方面國營(yíng)的出版社合法生存，但狀態(tài)低迷，屬于中國最窮的壟斷事業(yè)，既不像事業(yè)單位，也不像企業(yè)。另一方面，活躍的民營(yíng)出版企業(yè)，卻又大量非法地存在著(zhù)。在現存政策格局下，雙方實(shí)際上誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，但是雙方的生存狀態(tài)都很畸形，雙方的關(guān)系也很畸形。
造成這種畸形的原因，是我們長(cháng)期以來(lái)事實(shí)上沒(méi)有區分宣傳和出版實(shí)際上是兩個(gè)東西。出版物當然也可以理解為具有宣傳意義的東西，但它的宣傳只能是寓教于樂(lè )，或者寓教于其他形式，某種讀者可以自愿掏腰包購買(mǎi)的形式。政府的宣傳只能靠政府埋單，沒(méi)有對人宣傳還要人家付費的道理。因此，兩個(gè)東西實(shí)際上是不能合二而一的，放在一起，肯定兩面不討好。政府的宣傳任務(wù)，不是不能交由出版業(yè)來(lái)承擔，但承擔這種任務(wù)的出版社，就得由政府來(lái)付費。如果讓出版社走市場(chǎng)，那就是出版企業(yè)，在商言商，產(chǎn)品要讓市場(chǎng)接受，得按市場(chǎng)規律來(lái)。像出版這樣非民眾必需品的市場(chǎng)，壟斷的結果，只能是路越走越窄，民眾的閱讀興趣越來(lái)越低。政府如果對出版物有特別的要求，可以通過(guò)政策法令來(lái)約束，這個(gè)事實(shí)上無(wú)法壟斷的行業(yè)，用政府直接控制管理企業(yè)的方式來(lái)實(shí)現自己的政策要求，實(shí)在是不可取。
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