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| 2009-05-15 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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工業(yè)與信息化部在發(fā)布第一季度鋼鐵行業(yè)運行情況之后，緊接著(zhù)就向全國各省市區工業(yè)主管部門(mén)和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(cháng)的緊急通報》，提出對不顧市場(chǎng)需求盲目擴大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請商業(yè)銀行減少或停止貸款。
今年一季度中國鋼鐵業(yè)形勢嚴峻。統計數據顯示，第一季度平均日產(chǎn)粗鋼141.6萬(wàn)噸，相當于年產(chǎn)粗鋼5.17億噸。一季度國內市場(chǎng)粗鋼表觀(guān)消費日平均140.36萬(wàn)噸，相當于全年粗鋼表觀(guān)消費量5.12億噸，在一季度國內市場(chǎng)需求明顯減弱的情況下，鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)高，資源供應總量繼續增長(cháng)，這是造成一季度國內市場(chǎng)供大于求的根本原因。數據還表明，首季鋼鐵的出口形勢不容樂(lè )觀(guān)，鋼鐵出口大幅下降，加劇了國內供求矛盾。
然而，在鋼鐵已供大于求的情況下，還有不少投機商押寶鐵礦石漲價(jià)，目前國內鐵礦石庫存已經(jīng)超過(guò)1億噸。海關(guān)數據顯示，4月份鐵礦石進(jìn)口5700萬(wàn)噸，與去年同期相比增加33%，再次創(chuàng )下歷史新高。這使得中國與鐵礦石出口商的談判陷入了苦戰，如力拓言辭拒絕鐵礦石降價(jià)40%，理由是它根本沒(méi)有發(fā)現鐵礦石需求降低的現象發(fā)生。盡管近期回暖信號增加了企業(yè)的樂(lè )觀(guān)預期和擴產(chǎn)沖動(dòng)，但在工信部看來(lái)，鋼鐵業(yè)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性回暖，而只是一種短期價(jià)格震蕩，鋼鐵業(yè)又出現了盲目擴大生產(chǎn)的苗頭。
上述令人擔憂(yōu)的情況最終使得工信部揮出調控之劍，但這種調控方式管用嗎？
今年以來(lái)排在增產(chǎn)前50名的絕大部分是500萬(wàn)噸以下的中小民營(yíng)鋼企，寶鋼、武鋼、鞍鋼等大企業(yè)都在限產(chǎn)，比例大致在20%左右。換言之，工信部能夠控制的國有大鋼廠(chǎng)已經(jīng)在限產(chǎn)了，而那些不聽(tīng)話(huà)的中小鋼鐵廠(chǎng)就要用一些極端的措施，比如，嚴格執行差別電價(jià)、水價(jià)政策。目前政府一方面要保增長(cháng)，要求企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，另一方面又要求淘汰落后產(chǎn)能，這兩項任務(wù)存在一定矛盾，一些地方政府為追求刺激經(jīng)濟的成果，可能不會(huì )真正重視產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
政府主管部門(mén)在歷史上多次擔憂(yōu)國內產(chǎn)能過(guò)剩，但最后的事實(shí)總是證明了最初的擔心是過(guò)頭的。有趣的是，在不斷淘汰落后產(chǎn)能的情況下，竟然發(fā)生了高端產(chǎn)能過(guò)剩，低端產(chǎn)能相對不足的情況，這也就是目前小鋼廠(chǎng)紅紅火火的關(guān)鍵原因。中鋼協(xié)一直在研究制訂方案，支持大鋼廠(chǎng)以高端產(chǎn)品替代窄帶鋼的市場(chǎng)份額，但大鋼廠(chǎng)們還放不下身段。這次政府的調控手段會(huì )不會(huì )又變成了幫倒忙？可能性很大。
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