近幾年，通過(guò)商品住房的建設和銷(xiāo)售，有相當一批城鎮居民通過(guò)購買(mǎi)和租賃商品住房改善了住房條件，但仍有相當一部分城市家庭，特別是低收入家庭，他們沒(méi)有能力通過(guò)商品住房的市場(chǎng)購買(mǎi)或租賃住房改善他們的居住條件。因此，加快解決低收入家庭住房的困難問(wèn)題就擺在各級政府的面前。
　　對于經(jīng)濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設，我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)是各地根據自己的經(jīng)濟發(fā)展水平，也根據本地群眾的實(shí)際居住狀況，可以由地方政府因地制宜。從實(shí)踐情況來(lái)看，對于廉租住房和經(jīng)濟適用住房的政策掌握，各地有一定差異。但不論是哪一類(lèi)住房，目標只有一個(gè)，就是通過(guò)保障制度的完善，盡快地解決低收入家庭住房困難，實(shí)現“住有所居”的目標。
　　對于保障性用房建設，可以在普通商品房項目中配建，即在普通商品房的項目當中，規劃建設一定數量和一定比例的廉租住房，使得廉租住房的住戶(hù)和普通商品房的住戶(hù)形成一個(gè)社區。
　　不論是商品住房還是保障性住房，共同點(diǎn)都是解決居民的住房問(wèn)題。但是通過(guò)專(zhuān)家的論證和調查，總體看，保障性住房與商品住房所供應的群體是完全不同的。保障性住房的供應對象是那些城市低收入住房困難的家庭，對于這類(lèi)家庭，他們收入水平低，不具備購買(mǎi)和承租商品住房的支付能力。
　　加大保障性住房的建設，不會(huì )對商品住房市場(chǎng)造成大的影響。一些地方的經(jīng)驗還從正面表明，實(shí)施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展并不相悖，隨著(zhù)保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問(wèn)題的渠道逐步明朗，也有利于居民穩定預期、穩定市場(chǎng)。
　　按照已經(jīng)確定的廉租房標準，對于人均建筑面積低于10平方米的家庭，在未來(lái)3年內，增加面積到13平方米左右，一個(gè)三口之家應該有40平方米左右的居所。另外，一些通過(guò)租賃補貼來(lái)解決住房困難的家庭，地方政府也會(huì )按照13平方米左右的租金給他們提供貨幣化的租房補貼。
　　今年，中央安排493億元投資補助資金，這部分錢(qián)絕大部分已經(jīng)下到了地方、下到了項目上。除此以外，中央代地方發(fā)行的國債資金也應重點(diǎn)安排用于保障性安居工程建設。
　　在最近一兩年來(lái)，一些城市，包括廈門(mén)、深圳、天津等地，都對解決這一類(lèi)既買(mǎi)不起、租不起商品房，又不屬于住房保障對象的這類(lèi)居民，通過(guò)政府提供土地、給優(yōu)惠的信貸、稅收政策來(lái)建設公共租賃住房，有的地方叫經(jīng)濟租賃住房，它的性質(zhì)是政府或者機構持有，用承租者可以承擔的起的低于市場(chǎng)水平的租金，提供給這類(lèi)家庭，幫助他們渡過(guò)暫時(shí)的困難，這些都是比較好的嘗試
　　只要各級政府盡職盡責，把住進(jìn)口，把握好出口，做到公示，加強監督，將有助于保障性安居工程做到公平分配。