近日，文化部、商務(wù)部聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，明確規定“除利用法定貨幣購買(mǎi)之外，網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)不得采用其他任何方式向用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣。在發(fā)行網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣時(shí)，網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)必須保存用戶(hù)的充值記錄。該記錄保存期自用戶(hù)充值之日起不少于180天”�！熬W(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換發(fā)行企業(yè)自身所提供的虛擬服務(wù)，不得用以支付、購買(mǎi)實(shí)物產(chǎn)品或兌換其它企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)”。這項規定的核心價(jià)值就在于徹底禁止虛擬貨幣在現實(shí)生活中流通。
這項規定公布之后，一些網(wǎng)站特別是游戲網(wǎng)站通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )調查”的方式，征集互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的意見(jiàn)，試圖以這種特殊方式影響或者改變文化部、商務(wù)部的決定。但在筆者看來(lái)，文化部、商務(wù)部的決定是完全正確的。
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣之所以在社會(huì )上盛行，原因就在于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)商在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中違反我國現行的貨幣管理規定，擴大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣的使用范圍，甚至通過(guò)提供增值服務(wù)鼓勵和縱容互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)在現實(shí)生活中使用游戲虛擬貨幣從事交易活動(dòng)。
從法律上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣不是真正的貨幣形態(tài)，而是一種內部交換券。根據各國對貨幣的定義，貨幣必須具有法定性、儲備性、流通性。其中法定性是前提條件，沒(méi)有法律的明確規定，任何企業(yè)和公民都不得發(fā)行貨幣。為了維持貨幣幣值的穩定，便于貨幣的儲備和流通，各國采取了一系列非常嚴厲的措施，防止非法發(fā)行貨幣造成市場(chǎng)波動(dòng)。第二次世界大戰尚未結束，各國為了發(fā)展國際貿易，建立了布雷頓森林貨幣體系，其中明確規定美元以黃金為本位，而各國的貨幣與美元貨幣掛鉤。為了確保各國貨幣幣值的穩定，建立了國際貨幣基金組織(IMF)，通過(guò)發(fā)放貸款或者動(dòng)用提款權、特別提款權，保持一個(gè)國家的經(jīng)濟穩定。
盡管現在看來(lái)，這樣的貨幣體系不利于發(fā)展中國家保持貿易的平衡。但是，維持貨幣體系的基本穩定，早已成為各國政府的共識。假如允許虛擬貨幣在市場(chǎng)上流通，并且兌換實(shí)物產(chǎn)品，那么，不僅將打破貨幣穩定體系，制造金融危機，而且將動(dòng)搖各國的金融主權，使得國家的經(jīng)濟變得極不穩定�？梢栽O想，假如允許互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)商自行發(fā)行貨幣，由于這些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣既缺乏基本的物質(zhì)儲備，同時(shí)又缺乏基本的支付保障能力，那么，勢必會(huì )引發(fā)各種各樣的法律問(wèn)題。
事實(shí)上，近些年來(lái)圍繞著(zhù)互連網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣，已經(jīng)產(chǎn)生了許多法律問(wèn)題。一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)，用現實(shí)中的貨幣購買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲中的設備，由于上當受騙，而向法院起訴；還有一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣的擁有者，由于對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)商的服務(wù)不滿(mǎn)，而向法院提出兌換貨幣的請求。法院在處理這些案件的時(shí)候，往往以消費者侵權作為案由，比照盜竊罪或者合同違約糾紛加以處理。這種處理方式雖然可以解決個(gè)案，但卻沒(méi)有普遍意義。假如使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣進(jìn)行相互交易，那么，很難判斷互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣的真實(shí)價(jià)值，因而也無(wú)法按照現行的法律進(jìn)行處理。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展存在許多問(wèn)題，主要表現在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)的監管規則遠遠落后于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的想象力。許多互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商為了吸引公眾注意，推出許多新奇的游戲，而發(fā)行互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣，只不過(guò)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的噱頭之一。解決此類(lèi)問(wèn)題只能從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商著(zhù)手，規范互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的各項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止他們利用青少年好奇的心理，通過(guò)分期付款、賒賬銷(xiāo)售或者發(fā)行虛擬貨幣的方式，誘惑青少年購買(mǎi)他們的游戲服務(wù)。只有采取切實(shí)措施限制互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)商的行為，才能從根本上杜絕互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的違法犯罪問(wèn)題。文化部、商務(wù)部出臺的相關(guān)規定，無(wú)疑是從源頭抓起，它對于解決當前我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )中存在的問(wèn)題，具有非常重要的現實(shí)意義。（喬新生/中南財經(jīng)政法大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究中心主任、教授）
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