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| 家電下鄉能啟動(dòng)農村市場(chǎng)嗎 |
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| 2009-07-08 田學(xué)斌 來(lái)源:河北日報 |
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金融危機尚未見(jiàn)底，消費增長(cháng)的重心逐步向農村轉移。統計數據顯示，自今年2月份家電下鄉政策在全國實(shí)施以來(lái)，2-5月，全國家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售量由88萬(wàn)件增加到223萬(wàn)件，月均增長(cháng)36%；銷(xiāo)售額由13億元增加到40億元，月均增長(cháng)45%。農村市場(chǎng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有所提高。
今年經(jīng)濟增長(cháng)要“保八”，農村市場(chǎng)能否啟動(dòng)是關(guān)鍵。從規�？�，農村是個(gè)潛在大市場(chǎng)。我國農村有2.3億戶(hù)、8億人口，農民收入水平30年內年均增長(cháng)7%以上，2008年農民人均純收入為4761元，已經(jīng)具備了家電快速進(jìn)入家庭的條件。從消費現狀看，我國農村家庭的家電普及程度只有城市20世紀90年代初的水平，農民實(shí)現消費升級、改善生活條件的消費意愿高。手里有錢(qián)，心里又有改善生活的愿望，政府再為購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品的居民以13%的財政補貼，農民增加消費的動(dòng)力大大增強。事實(shí)證明了這一點(diǎn)。
家電下鄉是個(gè)多贏(yíng)的好政策，連續實(shí)施5年，估計可以撬動(dòng)近萬(wàn)億的消費額，這是促進(jìn)農民消費結構升級、消化企業(yè)庫存、實(shí)現經(jīng)濟內向化轉型增長(cháng)的關(guān)鍵舉措。外需下滑而農村市場(chǎng)升溫，正是我國工業(yè)企業(yè)戰略性調整的必由之路。
農民消費具有階段性特征。這次家電下鄉，會(huì )讓農民多年沒(méi)有滿(mǎn)足的家電消費需求得到實(shí)現。問(wèn)題是，農民的收入水平，目前只有城鎮居民的三分之一不到。這不多的收入，還必須拿出一部分錢(qián)來(lái)，為子女教育、醫療保險、養老保險等大額支出留足儲蓄。更重要的是，在金融危機繼續蔓延的情況下，許多企業(yè)限產(chǎn)關(guān)張，不少農民工被迫返鄉，在非農產(chǎn)業(yè)就業(yè)的壓力增大，收入也因此被攤薄。收入決定消費。失去非農收入強大支撐的農民，增加消費會(huì )不會(huì )力不從心？
放眼長(cháng)遠，從消費成長(cháng)的規律看，擴大居民消費，一靠擴張，二靠培育�；蛘吒纱嗾f(shuō)，治標靠擴張政策，治本要靠培育居民的收入增長(cháng)能力。值得指出的是，在經(jīng)過(guò)多年收入積累的基礎上，家電下鄉政策可以在短時(shí)間內奏效，為實(shí)現今年的增長(cháng)目標作出了重要貢獻。但是要在四五年甚至更長(cháng)時(shí)間內產(chǎn)生相似的效果，持續啟動(dòng)農村消費市場(chǎng)，那就需要增強農民自身的造血功能———
多渠道增加農民收入。
是的，取消農業(yè)稅、增加糧食直補、免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費等政策，是促進(jìn)農民增收長(cháng)效機制的重要環(huán)節，但是這些減輕稅費負擔的措施，效應持續的時(shí)間有限。對中國這樣一個(gè)農業(yè)大國來(lái)說(shuō)，最重要的政策，應當是通過(guò)放松直至解除對農民運用物質(zhì)和人力資本的不當限制，最大限度發(fā)揮農民的主觀(guān)能動(dòng)性，最大限度發(fā)揮農民資產(chǎn)增值的潛力。
最基礎的方面，就是保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權的長(cháng)久穩定性，允許農民土地承包權合法有償自由流轉，從而保證農民運營(yíng)土地獲得的收入最大化。最重要的問(wèn)題，就是要保障農民對人力資本運用的自主權利。說(shuō)白了，就是要創(chuàng )造各種有利條件，為農民松綁，讓他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自由地到市場(chǎng)上賺錢(qián)。
附地而生出路窄，農業(yè)之外天地寬。改革開(kāi)放30多年，鄉鎮企業(yè)的意外“發(fā)明”是農民的偉大創(chuàng )舉，是農民自食其力、是政府還權于民的一大成果，更指明了農民致富的非農化之路。農民增收的另一條路，就是大力發(fā)展中小勞動(dòng)密集型企業(yè)。
短期啟動(dòng)農村市場(chǎng)、擴大農民消費，家電下鄉的政策效果明顯。長(cháng)期盤(pán)活農村市場(chǎng)，就需要從拓寬農民自由選擇的權利空間入手，著(zhù)力增加農民收入、培育農村市場(chǎng)。重視農業(yè)，更要重視非農產(chǎn)業(yè)；重視高新技術(shù)大企業(yè)，也重視勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
富裕農民的共識是，功夫在農外。其實(shí)，農民增收的困難，農內農外都存在，內外一體治理的功夫最重要，而重中之重的解決辦法，是給予農民充分的產(chǎn)權、充分的自由簽約權利，廢除與農民增收目標相背離而弊端叢生的政策措施。惟其如此，農村市場(chǎng)才能走上自主發(fā)展的康莊大道！(作者系河北經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟研究所研究員
經(jīng)濟學(xué)博士)
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