經(jīng)濟適用房政策已經(jīng)失敗了嗎?
    2009-07-10    盧偉    來(lái)源:人民網(wǎng)
  武漢驚現“房號”黑市。據媒體報道,武漢的經(jīng)濟適用房“房號”黑市已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。即便不符合經(jīng)濟適用房申購資格,只要交2萬(wàn)到8萬(wàn)元中介費,就有人提供一條龍式服務(wù),從購房資格申請,材料辦理,一直到最終搖號,中介全程“包辦”到底。整個(gè)過(guò)程,黑中介,房地產(chǎn)商,政府機關(guān)工作人員乃至部分拆遷戶(hù)都參與分肥。(7月9日《21世紀經(jīng)濟報道》)

  最近一段時(shí)間,關(guān)于經(jīng)濟適用房的各種負面可謂是層出不窮。先是公開(kāi)搖號搖出了“六連號”,接著(zhù)鄭州的經(jīng)濟適用房蓋成了別墅,面對記者的質(zhì)疑,逯軍局長(cháng)發(fā)出了讓全國嘩然的“驚天一問(wèn)”,現在又出現了“房號”黑市。屢屢爆出的丑聞讓經(jīng)濟適用房政策被推到了輿論的風(fēng)口浪尖,主張取消經(jīng)適房的聲音此起彼伏。經(jīng)濟適用房是去是留,它到底是符合這一政策的設計初衷,能夠解決大量夾心層的住房問(wèn)題,還是既不“經(jīng)濟”也不“適用”,只不過(guò)是權貴們謀取私利的又一手段,早就應該取消,一時(shí)眾說(shuō)紛紜,好不熱鬧。
  首先應該承認,經(jīng)適房政策的設計初衷是好的。經(jīng)濟適用房在設計之初是為了滿(mǎn)足低收入者的住房要求。 1998年房改時(shí)國務(wù)院下發(fā)的23號文,甚至提出要建立以經(jīng)濟適用房為主的住房供應體系。至于后來(lái)各種原因導致房?jì)r(jià)漲到天上去,使房子成為不少人的一塊心病,在當時(shí)恐怕很少有人想到,F在住房建設比較注意其社會(huì )保障屬性,還是很有必要的。有數據表明,1998年到2004年,我國共建了5億平方米的經(jīng)濟適用房,解決了700萬(wàn)戶(hù)的住房問(wèn)題。由此可見(jiàn),經(jīng)濟適用房在緩解住房難問(wèn)題上還是起到了一定的作用。
  但是,經(jīng)濟適用房政策引發(fā)的各種問(wèn)題也非常明顯。實(shí)際上,如果不盡快堵住各種各樣的漏洞,這一政策有最終失敗的危險,F在的經(jīng)濟適用房,從審批建設到申請搖號的漏洞實(shí)在太多,我們從武漢“房號”黑中介的一條龍服務(wù)中即可窺見(jiàn)一斑。至于什么經(jīng)濟適用房越修越豪華,開(kāi)著(zhù)寶馬住經(jīng)濟適用房,經(jīng)濟適用房大量出租,不缺房的搞到經(jīng)濟適用房加價(jià)賣(mài)給窮人等等更是屢見(jiàn)不鮮。其實(shí),所有這些漏洞最終指向的都是一個(gè)問(wèn)題:暗箱操作。解決的途徑也并沒(méi)有多么難:所有經(jīng)濟適用房預建地塊,所建戶(hù)型都公之于眾,整個(gè)申請過(guò)程全透明,公布所有申請人的信息,一旦查出騙取資格者或者購房出租者房屋立馬收回,每個(gè)城市都沒(méi)收幾十套,看誰(shuí)還敢暗箱操作。其實(shí),正如有論者指出,經(jīng)濟適用房的那些貓膩,老百姓并非不知道,關(guān)鍵問(wèn)題是要讓老百姓發(fā)出聲音,能夠參與到監督中來(lái)。
  經(jīng)濟適用房是個(gè)好政策,不但不應取消,還應大建特建。政府既然壟斷了土地一級市場(chǎng),獨享土地轉讓的高額收益,那么就有責任有義務(wù)為大部分買(mǎi)不起高價(jià)商品房的人提供住房。盡管這幾年已經(jīng)加大了投入,但和幾萬(wàn)億的商品房投資相比,經(jīng)濟適用房還只不過(guò)是個(gè)零頭,有限的幾套房還遠遠不能滿(mǎn)足龐大“夾心層”的需求,加大保障性住房的投入,堵住各種制度漏洞,讓住房體現公益性,才是住房問(wèn)題的治本之道。
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