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| 2009-07-14 馬紅漫 來(lái)源:廣州日報 |
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以目前國內的市場(chǎng)需求而言，根本就支撐不起近兩個(gè)月來(lái)的三次油價(jià)上調。脫離了國內市場(chǎng)供求關(guān)系的定價(jià)機制，難免會(huì )顧此失彼。
距離上次成品油提價(jià)不到兩周，各地又紛紛掀起了降價(jià)促銷(xiāo)熱潮。在廣東，中石油和中油BP也加入到降價(jià)促銷(xiāo)行列，其中中石油部分加油站93號汽油每升降幅達0.3元/升，甚至回到了此次調價(jià)之前的水平。北京部分加油站巨大的“93#汽油直降0.2元”的宣傳海報同樣奪人眼球。
行政部門(mén)主導油價(jià)漲價(jià)，其后市場(chǎng)卻隨即采取降價(jià)促銷(xiāo)，如此的價(jià)格反復現象在今年已經(jīng)出現了多次，這種成品油銷(xiāo)售企業(yè)逆市場(chǎng)利益而動(dòng)的行為值得玩味。
問(wèn)題的根源在于國內的成品油定價(jià)機制依然存在明顯不足，行政主導的定價(jià)機制難以符合市場(chǎng)定價(jià)的基本規律。依照現有的定價(jià)公式，國內成品油價(jià)格是以海外三地的原油價(jià)格為基礎，再加上煉油企業(yè)的合理成本后而得出。由此可見(jiàn)，該公式能夠符合市場(chǎng)規律的前提在于，國內成品油加工所使用的原油應全部來(lái)自于海外三地市場(chǎng)，且三地各自所占比例完全符合行政部門(mén)所確定的比例標準。然而，現實(shí)中國內煉化企業(yè)所使用的原油只有不到一半來(lái)自于海外，另外一大半則來(lái)自于國內的自采原油。而海外采購原油與國內原油成本相去甚遠，當下國際原油價(jià)格為60美元/桶，國內的石油開(kāi)采成本不過(guò)每桶6到8美元而已。正因此，石油企業(yè)得以用國內的低成本來(lái)享受?chē)H高價(jià)格，作為成品油加工生產(chǎn)的供給方，本身就存在著(zhù)下調價(jià)格的巨大成本空間。
再來(lái)看看需求方，國際市場(chǎng)油價(jià)的需求影響因素甚多，不僅包括正常的能源消耗，還包括國家戰略因素、地緣政治變化、石油儲備調節，以及投機資金的炒作等多個(gè)方面。國內的成品油需求與上述這些因素的關(guān)系并不大，主要是由國內經(jīng)濟運行的態(tài)勢所決定。目前中國經(jīng)濟仍然處于企穩至復蘇的階段，無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)還是消費需求都處于相對低位。在這一經(jīng)濟背景下，對成品油的市場(chǎng)需求根本不可能出現大幅度增長(cháng)。換句話(huà)說(shuō)，以國內的市場(chǎng)需求而言，根本就支撐不起近兩個(gè)月來(lái)的三次油價(jià)上調，更何況是大幅度上調。
供給方有降價(jià)的沖動(dòng)與空間，而需求方則根本無(wú)法支撐漲價(jià)，這就是成品油價(jià)格上調之后企業(yè)卻主動(dòng)降價(jià)促銷(xiāo)的內在原因。但需要指出的是，促銷(xiāo)畢竟只是局部現象，如果不盡快修正成品油定價(jià)機制，那么被扭曲的成品油價(jià)格還會(huì )傷害中國經(jīng)濟的良性運行與復蘇態(tài)勢。當下的中國經(jīng)濟仍處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，除去受到政策傾斜的大型國有企業(yè)外，多數中小企業(yè)以及農業(yè)生產(chǎn)仍然相對低迷。后兩者本身消化成本的能力已經(jīng)達到了極致，此時(shí)國內油價(jià)再度不計后果地上調，極有可能進(jìn)一步傷害它們的復蘇前景。之前在6月初，成品油價(jià)的上調就曾因為擔心提高夏收成本而被推遲。由此可見(jiàn)，脫離了國內市場(chǎng)供求關(guān)系基礎的定價(jià)機制，實(shí)施起來(lái)難免會(huì )顧此失彼，甚至背離了調控政策的基本導向。
從長(cháng)期看，行政所主導的成品油定價(jià)機制只能是權宜之計，讓成品油調價(jià)不再遭遇爭議的唯一辦法，就是盡快建立起符合市場(chǎng)規則的供求競爭機制，徹底打破兩大石油巨頭壟斷產(chǎn)業(yè)的現狀。通過(guò)政策鼓勵扶持民營(yíng)經(jīng)濟參與石油市場(chǎng)競爭，這才是讓市場(chǎng)機制最終得以自發(fā)決定價(jià)格的必由之路。
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