保護水資源,靠收稅還是靠治污?
    2009-07-21    宋桂芳    來(lái)源:東方早報
  環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南表示,目前從政策環(huán)境、技術(shù)條件等各方面看,開(kāi)征水資源稅的時(shí)機已經(jīng)成熟。不少專(zhuān)家表示,將水資源納入資源稅征收范圍,可以通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節約、保護和合理利用。(7月20日《中國經(jīng)濟周刊》)

  看來(lái),水價(jià)高升已是箭在弦上。當然,對水資源征稅的目的,主要還是為了節水,以?xún)r(jià)格痛感制約生產(chǎn)生活中的水浪費。
  談到水,有兩個(gè)現狀需要正視:一是我國年人均水資源擁有量只有世界平均水平(每年8549立方米)的1/4;二是我國水資源面臨的最大敵人是污染,譬如2008年中國海洋環(huán)境質(zhì)量報告中指出,88.4%的入海排污口超標排放。簡(jiǎn)單說(shuō),水少、污染重,是我們面臨的水情。
  無(wú)度用水固然不對,但是,我國水資源上最大的問(wèn)題,也許并不是浪費,而是污染,這是被無(wú)數經(jīng)驗事實(shí)證明了的。即便提高N倍水資源稅,用水者也很注意節儉,然而,卻將工業(yè)污水肆意排放,一管水染黑了一條河,這樣的話(huà),靠經(jīng)濟杠桿節水的意義顯然聊勝于無(wú)。這樣的例子并不少,前不久,?谒畡(wù)局某副局長(cháng)談污染問(wèn)題時(shí)說(shuō),越發(fā)達的地區水越黑——這話(huà)被批得體無(wú)完膚,但平心靜氣想想,熟諳水務(wù)工作的官員說(shuō)出這番話(huà),難道不正是對局部的實(shí)情的反映嗎?
  我一直有個(gè)疑問(wèn):除了正常生存消耗之外,我國水資源究竟是被污染掉的多還是被浪費掉的多?這個(gè)問(wèn)題搞不明白,水資源稅的征收,很可能是揚湯止沸。
  在沒(méi)有保護好水資源的前提下,奢談節約,只能是杯水車(chē)薪,錢(qián)是收了,卻解決不了核心問(wèn)題。因此,征收水資源稅應當是一個(gè)契機,提醒相關(guān)部門(mén)對水資源保護拿出干貨與硬招來(lái)。無(wú)污染、少污染,節水才有意義。
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