中國經(jīng)濟有特有的溫度,即便全球經(jīng)濟趨冷了,中國經(jīng)濟也很熱。而且中國經(jīng)濟還有特別沉重的重量,中國是一個(gè)鋼鐵的國度。為什么在新世紀初,中國鋼鐵業(yè)爆發(fā)了一輪持續高速增長(cháng)的行情?為什么全球經(jīng)濟危機重創(chuàng )世界鋼鐵,而中國鋼鐵的消費強度依然有增無(wú)減?
中國經(jīng)濟“重”得很
經(jīng)濟是有“重量”的,中國經(jīng)濟“重”得很。不過(guò)有重量不一定有分量,知識、品牌是“輕”型的,但卻很有分量。 鋼鐵的噸位最能夠衡量經(jīng)濟的“重量”。世界上,鋼鐵產(chǎn)量和表觀(guān)消費量在1億噸左右的國家只有日本和美國,達到幾千萬(wàn)噸量級的國家也屈指可數。2008年中國的粗鋼產(chǎn)量達到5億噸,表觀(guān)消費量達到4.5億噸。世界發(fā)達國家的人均鋼鐵消費一般在300~400公斤(后拐點(diǎn)時(shí)期),中國已達到350公斤/人,而中國之外的世界人均用鋼只有138公斤,印度還不到45公斤/人。 從中國經(jīng)濟的結構層面來(lái)說(shuō),中國制造業(yè)比例高達43%(2007年),如以輕重工業(yè)劃分,中國的重工業(yè)畸重。以上海為例,其重工業(yè)高達輕工業(yè)的3倍。中國的投資也是“重”型的。十多年來(lái),中國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資主要偏重三大領(lǐng)域,制造業(yè)、基礎設施和房地產(chǎn)業(yè),總共80%左右。 而鋼鐵是投資拉動(dòng)的最大受益者,鋼鐵消費與固定資產(chǎn)投資額高度相關(guān)。每?jì)|元固定資產(chǎn)投資(不變價(jià))的鋼材和粗鋼用量有十多年保持在4000噸的水平。 另外,大量的貨物出口也是經(jīng)濟重型化的助推器。2007年和2008年,僅鋼鐵的直接凈出口就高達5000萬(wàn)噸左右。據推算,隨機械產(chǎn)品等間接出口的鋼鐵還有五六千萬(wàn)噸。中國的進(jìn)口量也不小,但品種相同,價(jià)值也不相同。以鋼材為例,近幾年進(jìn)口鋼材的綜合平均價(jià)大約要比出口鋼材價(jià)高出50%。因此,以?xún)舫隹趦r(jià)值量計算,出口的重型化效應會(huì )被低估。
經(jīng)濟體量快速增“重”
中國經(jīng)濟的體量是快速增重的。大體而言,就在2001年以來(lái)的8年。粗鋼的年均增速從2000年前的6.84%躍增至21.06%,“爆發(fā)”度為3倍!≈袊撹F歷經(jīng)半個(gè)多世紀,才突破1億噸的大關(guān),而在新世紀的八年中就跨越了5億噸的鋼鐵巔峰。在鋼鐵世界中,幾乎要占到40%的份額。 從中國主要工業(yè)品的增速來(lái)看,比如大中型拖拉機,1990到2000年平均增速為1.49%,但2000年到2007年增速達到25.67%。金屬切削機床產(chǎn)業(yè),1990到2000年平均增速2.79%,2000到2007年則增長(cháng)到19.09%。很多產(chǎn)業(yè)比如粗鋼、家用洗衣機、家用電冰箱、燒堿、硫酸、汽車(chē)、化纖、水泥、乙烯等等,都實(shí)現了增速爆發(fā)。 可以說(shuō),2001年至2008年,成為中國經(jīng)濟提重的爆發(fā)期。從中國粗鋼消費強度來(lái)看,2000年前約為1000噸/億元GDP,在爆發(fā)期接近1500噸/億元GDP。但同期,電力、水泥的消費強度大體持平。 鋼鐵的爆發(fā)折射了中國經(jīng)濟的高速增長(cháng)和重型化的態(tài)勢。工業(yè)化和城鎮化的加速進(jìn)程大量地消化鋼筋鐵骨,使經(jīng)濟迅速增重。外商直接投資進(jìn)一步擴增中國的產(chǎn)能直至過(guò)剩。出口達到驚人的規模。
產(chǎn)能過(guò)剩不只是數量問(wèn)題
中國鋼鐵得益于投資拉動(dòng)。今年以來(lái),世界主要產(chǎn)鋼國和地區的減產(chǎn)幅度一般都在40%以上。但中國鋼鐵在2008年6月達到月產(chǎn)高峰4694萬(wàn)噸之后急劇滑落并躍起,已快速完成V形反轉,上升到月產(chǎn)4646萬(wàn)噸的高位。 特別需要關(guān)注的是,粗鋼的月表觀(guān)消費達到4748萬(wàn)噸這一前所未有的高度,在經(jīng)濟最熱時(shí),粗鋼的月表觀(guān)消費不過(guò) 4273萬(wàn)噸。 但鋼鐵撿回了噸位,但卻丟掉了價(jià)位。從6000元/噸左右的價(jià)位跌到3500元/噸左右。由于上游礦石和煤炭的價(jià)格沒(méi)能跌去同樣的幅度,鋼鐵業(yè)的利潤空間受到極大的擠壓。4月份還處于全行業(yè)虧損狀態(tài),5月份稍有盈利。鋼鐵業(yè)的緊日子表明產(chǎn)能過(guò)剩的嚴重性。即使大大受惠于政府擴大投資的經(jīng)濟刺激方案,鋼鐵業(yè)仍然難以消化其6.6億噸的產(chǎn)能。擴大投資不是最終解決問(wèn)題的辦法。 產(chǎn)能過(guò)剩在表觀(guān)上是數量問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是結構和檔次問(wèn)題。急則治其標,緩則治其本。消化在先,是當務(wù)之急;調整為本,是長(cháng)遠之計。消化產(chǎn)能需要真正擴大內需:上策是消費吸納,中下策是投資消化和戰略?xún)。調整產(chǎn)能有四部曲:淘汰落后產(chǎn)能,消減新增產(chǎn)能,轉移現有產(chǎn)能,提升優(yōu)勢產(chǎn)能。
怎樣駕重就熟?
可以說(shuō),中國經(jīng)濟這一輪下滑,受到海外沖擊不假,但中國經(jīng)濟本身早就積聚了巨大的下行壓力。不論有無(wú)外來(lái)的危機沖擊,中國經(jīng)濟必然會(huì )很快步入下行調整的軌道。外來(lái)的危機只是加快了這一進(jìn)程,增加了調整的困難。 投資主導型的經(jīng)濟和消費主導型的經(jīng)濟很不相同。消費拉動(dòng)的經(jīng)濟通常是輕型的。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟通常是重型的,投資型經(jīng)濟極易生成大量泡沫。而且投資的乘數效應很大,對鋼鐵的需求會(huì )派生出許多中間需求,為擴大產(chǎn)能,鋼鐵自身需要用鋼;為生產(chǎn)鋼鐵,鋼廠(chǎng)需要礦石,礦石需要海運,海運需要大船,造船需要鋼板。 為應對金融危機的沖擊,中央政府出重拳救市,刺激經(jīng)濟,調整振興十大產(chǎn)業(yè)。提出擴內需,保增長(cháng),調結構?芍^試圖“駕重就熟”。 但眼前之功和長(cháng)遠之效未必一致。相比于出口和消費,最顯著(zhù)的成效是投資。僅從投資增長(cháng)態(tài)勢看,中國無(wú)冬天。危機影響前,投資增長(cháng)略高于25%,危機來(lái)襲之際,投資增長(cháng)反倒直線(xiàn)上升,超過(guò)30%。本來(lái)投資重,而今更畸重。擴內需是虛,擴投資是真。擴大投資肯定可以緩解眼前的困難,但極有可能惡化將來(lái)的問(wèn)題。 為保增長(cháng)而擴大投資,不大可能改善產(chǎn)業(yè)結構,只會(huì )加重結構的畸形。 中國處于產(chǎn)業(yè)重型化的時(shí)期,歷史和現實(shí)都是不可跳過(guò)的。但是,我們可以做到,也應該做到的是舉重若輕。不能倚重賣(mài)重,倚重超重,進(jìn)一步惡化我們未來(lái)的處境。 中國需要切實(shí)施行一些新的思路。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路:要調整產(chǎn)業(yè)、振興市場(chǎng)。過(guò)度制造、產(chǎn)能過(guò)剩是當前中國產(chǎn)業(yè)的痼疾。因此,問(wèn)題不是振興產(chǎn)業(yè),而是振興市場(chǎng)。 國際市場(chǎng)無(wú)能為力,國內市場(chǎng)須有所作為。振興市場(chǎng),國內可靠“汽車(chē)下鄉”、“家電下鄉”等補貼政策,國際可靠恢復出口退稅等政策。但更重要的根本之道是調整產(chǎn)業(yè),靠產(chǎn)品和服務(wù)說(shuō)話(huà)。出口經(jīng)濟應該逐步輕型化,要靠名優(yōu)精特的產(chǎn)品征服國際市場(chǎng),而不能靠廉價(jià)的資源、能源和生態(tài)環(huán)境的代價(jià)擴大出口。 二是城市化新思路:要以城市化主導工業(yè)化。改革開(kāi)放以來(lái)30年的歷程凸現了工業(yè)化這條發(fā)展的主線(xiàn)。城市以工業(yè)開(kāi)發(fā)區為重心,城鎮建設完全圍繞工業(yè)化展開(kāi)。農民離鄉背井打工忙。 在經(jīng)濟實(shí)力低下時(shí),以經(jīng)濟建設為中心,以工業(yè)化為主導,無(wú)疑是必需的。但當產(chǎn)業(yè)能力已形過(guò)剩,就該以社會(huì )發(fā)展為中心,以城鎮化主導工業(yè)化。今后的30年,城鎮化的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力將與日俱增。城鎮化不僅推動(dòng)工業(yè)化和信息化,更重要的是提升第三產(chǎn)業(yè),涵容服務(wù)化。 三是房地產(chǎn)新思路:從土地開(kāi)發(fā)到土地改革。中國30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設可以說(shuō)是起步于城市土地開(kāi)發(fā)。近年,城市房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的近1/8,占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的1/4。 但相對于城市的土地開(kāi)發(fā),農村的非農用地是待開(kāi)發(fā)的處女地。而這只能通過(guò)改革來(lái)實(shí)現農村非農用地的放活,這必將開(kāi)拓一個(gè)全新的巨大房地產(chǎn)空間。城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給壓力得到緩解,也有利于房?jì)r(jià)回歸正常區間。(作者系首鋼集團總經(jīng)濟師,文章根據作者7月11日在由華中科技大學(xué)和張培剛發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究基金會(huì )主辦的“中國經(jīng)濟發(fā)展論壇:國際金融危機下的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展”研討會(huì )上的演講整理而成) |