國際貿易保護主義在金融危機的背景下掀起一浪高過(guò)一浪的狂潮,僅在7月底針對中國商品出口的類(lèi)似事件就發(fā)生了多起:
7月27日,歐盟外長(cháng)會(huì )議在沒(méi)有舉行討論的情況下通過(guò)一項建議,決定對產(chǎn)自中國的線(xiàn)材征收高達24%的反傾銷(xiāo)稅,期限為5年;7月22日,印度商工部對原產(chǎn)于中國等地的聚醚多元醇作出反傾銷(xiāo)日落復審終裁,將采用最低限價(jià)措施…… 根據世界貿易組織近日發(fā)布的一份報告數據顯示:去年中國的商品出口總額為1.428萬(wàn)億美元,僅稍稍落后于德國的1.465萬(wàn)億美元,由于歐洲經(jīng)濟表現疲弱可能會(huì )使德國今年的出口落后于中國,所以中國今年將超越德國成為全球最大的商品出口國。而在中國即將成為全球第一大商品出口國的同時(shí),中國也早已成為全球遭受反傾銷(xiāo)“大棒”窺視的最大目標。筆者以為,當貿易保護主義在金融危機的刺激下正在全球興起之時(shí),雖然這些貿易保護主義表現形式繁多,但究其本質(zhì)來(lái)看依舊只有三類(lèi)。 其一是“漢密爾頓型”貿易保護主義,這是一種最常見(jiàn)的貿易保護主義形式,起源于美國,最大的特征就是主要用稅收方式來(lái)保護本國產(chǎn)業(yè)。18世紀末的美國獨立戰爭之后,英美之間長(cháng)達數年的戰爭雖然以美國獨立而告終,但也使美國經(jīng)濟遭受毀滅性重創(chuàng )。美國金融家、首任財政部長(cháng)漢密爾頓提出了用保護性關(guān)稅來(lái)給國內工業(yè)經(jīng)濟一個(gè)休養生息的機會(huì ),并于1791年向國會(huì )遞交的一份題為《關(guān)于制造業(yè)的報告》來(lái)闡述他的理論。由此漢密爾頓成為美國貿易保護主義的鼻祖,而現在流行的反傾銷(xiāo)關(guān)稅、“碳關(guān)稅”等不過(guò)是打著(zhù)不同旗號的變種“漢密爾頓型”貿易保護主義而已。 其二是“李斯特型”貿易保護主義。這種類(lèi)型的保護主義常見(jiàn)于發(fā)展中國家,其目的非常直接和“赤裸裸”:就是要保護自己國內的“幼稚產(chǎn)業(yè)”。與漢密爾頓同時(shí)代的德國經(jīng)濟學(xué)家李斯特,既是漢密爾頓貿易保護學(xué)說(shuō)的追隨者和支持者,也是自由貿易的堅定反對者,否定“比較成本說(shuō)”和宣揚“廉價(jià)進(jìn)口扼殺國內產(chǎn)業(yè)論”是這類(lèi)貿易保護主義的最顯著(zhù)特征。日本曾經(jīng)在這種貿易理論的基礎上衍生出“產(chǎn)業(yè)保護政策”理論并運用于實(shí)踐,因為日本當年經(jīng)濟騰飛時(shí)用活生生的案例證明了國家產(chǎn)業(yè)在特定階段能利用保護主義獲得成功,所以在目前的現實(shí)中,諸多對中國商品頻頻“發(fā)難”的發(fā)展中國家都屬于這種堅定的反對自由貿易“信徒”。 其三是“凱恩斯型”貿易保護主義,它滲透在大多數國家的貿易保護主義行為之中,因為凱恩斯一直鼓吹“沒(méi)有政府的干預就不可能有國內有效需求”,所以在開(kāi)放經(jīng)濟條件下,獎勵出口、限制進(jìn)口應成為是一國總需求政策的組成部分。以美國經(jīng)濟刺激方案中“采購國貨條款”為代表的行為,正是這類(lèi)貿易保護主義的具體體現。 |